ویژگیهای شرکتهای دانش بنیان و حمایت های قانونی
فهرست مطالب
مروری بر تعاریف و ویژگیها
حمایت های فعلی از شرکتهای دانش بنیان
برخی چالش های توسعه شرکتهای دانش بنیان
تاریخ های مهم
آغاز تدوین لایحه در معاونت علمی و فناوری رییس جمهور: دی 86
ارسال لایحه به هیئت وزیران: تیر 87
تصویب لایحه در هیئت وزیران و ارسال به مجلس: مهر 87
تصویب قانون در مجلس: آبان 89
تصویب اساسنامه صندوق نوآوری و شکوفایی (دولت): بهمن 1390
تصویب آیین نامه اجرایی قانون (دولت): آبان 1391
رونمایی ازسامانه تشخیص صلاحیت شرکتها و آغاز ثبتنام شرکتها: اسفند91
فرآیند تشخیص صلاحیت شرکتهای دانش بنیان
آیین نامه اجرایی قانون
ماده۳ـ در اجرای مفاد ماده (۲) قانون و به منظور تدوین حوزه های فعالیتهای دانش بنیان و معیارهای تشخیص مصادیق شرکتها و موسسات دانش بنیان، و نظارت بر اجرای این ماده، کارگروهی زیر نظر رییس شورا متشکل از اعضای زیر تشکیل می شود:
الف ـ نماینده رییس شورا (رییس)
ب ـ نماینده وزارت علوم، تحقیقات و فناوری
ج ـ نماینده معاونت علمی و فناوری رییس جمهور
د ـ نماینده وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
هـ ـ نماینده وزارت صنعت، معدن و تجارت
و ـ نماینده وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح
ز ـ رییس هیات عامل صندوق
ساختار ارزیابی
(کارگزاران تشخیص صلاحیت شرکتهای دانش بنیان)
کارگزاران تخصصی
کارگزاران منطقه ای
کارگزاران تخصصی:
مرکز صنایع پیشرفته وزارت صنعت، معدن و تجارت
دفتر توسعه فناوری سلامت وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
سازمان تحقیقات، آموزش و ترویج کشاورزی (تات)
مرکز راهبری سامانه مدیریت تامین کنندگان (سمتا) وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح
ستاد توسعه فناوری نانو
ستاد توسعه پژوهش و کاربرد گیاهان دارویی و طب ایرانی
ستاد توسعه فناوری و صنایع دانش بنیان هوایی و هوانوردی (هوافضا)
ستاد توسعه زیست فناوری
ستاد توسعه فناوری اطلاعات و ارتباطات
کارگزاران منطقه ای
شهرک علمی و تحقیقاتی اصفهان
پارک علم و فناوری دانشگاه تهران
پارک علم و فناوری استان خراسان رضوی
پارک علم و فناوری استان خوزستان
پارک علم و فناوری استان آذربایجان شرقی
پارک علم و فناوری استان فارس
پارک علم و فناوری استان یزد
پارک علم و فناوری استان سمنان
پارک علم و فناوری استان همدان
پارک علم و فناوری استان گیلان
پارک فناوری پردیس
پارک علم و فناوری استان مرکزی
پارک علم و فناوری جهاد دانشگاهی کرمانشاه
مرکز رشد دانشگاه صنعتی شریف
مرکز رشد واحدهای فناوری اطلاعات و ارتباطات جهاد دانشگاهی
ایجاد و راهبری بزرگترین شبکه از متخصصان در حوزه فناوری
این شبکه می تواند در خدمت سایر برنامه های ملی هم قرار گیرد
انواع شرکتهای دانش بنیان
1- شرکت های نوپا
2- شرکت های تولیدکننده کالاها/خدمات دانش بنیان
3- شرکتهای صنعتی دارای فعالیت دانش بنیان (شرکتهای بزرگ)
ویژگیهای کالاها/خدمات دانش بنیان
ویژگی های زیر جهت گزینش کالاها/خدمات دانش بنیان مورد توجه قرار گفته است:
دارای فناوری بالا یا متوسط به بالا
نیاز به انجام تحقیق و توسعه
دارای ارزش افزوده بالا و عمده آن ناشی از دانش
تاکید ویژه بر کالاهای تحریم (لیست تحریم های اتحادیه اروپا/ آمریکا/ شورای امنیت)
تعریف شرکت دانش بنیان در قانون
ماده 1- شرکتها و موسسات دانش بنیان شرکت یا موسسه خصوصی یا تعاونی است که به منظور هم افزایی علم و ثروت، توسعه اقتصاد دانش محور، تحقق اهداف علمی و اقتصادی (شامل گسترش و کاربرد اختراع و نوآوری) و تجاری سازی نتایج تحقیق و توسعه (شامل طراحی و تولید کالا و خدمات) در حوزه فناوری های برتر و با ارزش افزوده فراوان به ویژه در تولید نرم افزارهای مربوط تشکیل میشود.
تبصره- شرکتهای دولتی، موسسات ونهادهای عمومی غیر دولتی و نیز شرکتها و موسساتی که بیش از پنجاه درصد (50%) از مالکیت آنها متعلق به شرکتهای دولتی و موسسات و نهادهای عمومی غیر دولتی باشد، مشمول حمایتهای این قانون نیستند.
شاخص های تعریف شرکتهای دانش بنیان
شرکتهای تولیدی
برخی ویژگی های شرکتهای نوپا
نرخ شکست و ریسک این شرکتها بالا است و دولت در عین حمایت محدود، نمی تواند حمایت های زیادی به آنها اختصاص دهد.
نیازمندی های این شرکتها به دلیل ابعاد کوچک تر شرکتها و گستره محدودتر فعالیتها، کمتر است. (نیازمند منابع کمتری است)
تفاوت نیازها در شرکتها:
سیاست های حمایت از شرکت های نوپا
موقت
محدود
مبتنی بر عملکرد و رشد
محرک شرکتها برای گذر از دوره جنینی و تبدیل به شرکت بالغ باشد.
شرکتهای نوپا
شرکتهای صنعتی دارای فعالیت دانش بنیان
مروری بر آمارها (حدودی)
شرکتهای بررسی شده: 1900
شرکتهای تایید شده: 1200
شرکتهای ردشده: 700
حمایت ها
فرایند ارزیابی و حمایت از شرکت ها
ارزیابی کلیت شرکت
ارزیابی کلیت، طرحها و فعالیتهای خاص
کارگروه ارزیابی
دستگاههای حمایت کننده
صندوق نوآوری و شکوفایی
مالیات
گمرک
استقرار
مناقصه
حمایت های فعلی از شرکتهای دانش بنیان
تسهیلات صندوق نوآوری و شکوفایی (وام، صدور ضمانت نامه، لیزینگ محصولات دانش بنیان، مشارکت و…)
معافیت مالیاتی
معافیت گمرکی
حمایت از شرکتهای خدمات تجاری سازی
برنامه بنیاد ملی نخبگان (تسهیلات شهید تهرانی مقدم) برای اشتغال فارغ التحصیلان نخبه در شرکت های دانش بنیان
صندوق نوآوری و شکوفایی
حمایت مبتنی بر طرحها
وام با نرخ ترجیحی
صدور ضمانت نامه
لیزینگ محصولات دانش بنیان
مشارکت
حمایت از شرکتهای خدمات تجاری سازی
آمار حمایتهای صندوق
370 پرونده (طرح) بررسی شده
95 میلیارد تومان به 270 شرکت
معافیتهای مالیاتی
متن قانون حمایت از شرکتها و موسسات دانش بنیان
ماده 3- حمایتها و تسهیلات قابل اعطاء به شرکتها و موسسات دانش بنیان موضوع این قانون عبارتند از: الف- معافیت از پرداخت مالیات، عوارض،حقوق گمرکی، سود بازرگانی و عوارض صادراتی به مدت پانزده سال
آیین نامه اجرایی قانون حمایت از شرکت ها و موسسات دانش بنیان
ماده۲۰ـ درآمدهای مشمول مالیات شرکتها و موسسات دانش بنیان ناشی از قراردادها و فعالیتهای تحقیق و توسعه، تجاری سازی و تولید محصولات و خدمات دانش بنیان به مدت پانزده سال از مالیات موضوع ماده (۱۰۵) قانون مالیاتهای مستقیم معاف هستند.
دستورالعمل اجرایی موضوع ماده 22 آیین نامه اجرایی قانون حمایت از شرکت ها و موسسات دانش بنیان
پیگیری اجرای معافیت مالیاتی
معافیتهای مالیاتی قانون
شرکتهای (واحدهای پژوهش، فناری و مهندسی) مستقر در پارکهای فناوری
ماده 9 قانون حمایت از شرکتهای دانش بنیان
شرکتهای دانش بنیان (تولید کالا و خدمات دانش بنیان)
عمدتا خارج پارکهای فناوری
ماده 3 قانون حمایت از شرکتهای دانش بنیان
پیگیری اجرای معافیت مالیاتی
شرکتهای مستقر در پارکهای فناوری
فرآیند اجرایی ارائه معافیت دستورالعمل اجرایی موضوع ماده22
تحلیل اطلاعات فرمهای ارزیابی شرکتهای دانش بنیان برای شرکتهای تایید شده
برگزاری جلسه توجیهی با شرکتهای تایید شده پیش از تقدیم اظهارنامه ها
تکمیل جدول پیوست دستورالعمل اجرایی ماده 22 با توجه ارزیابی مجددکارگزاران و کارشناسان فنی
معرفی کالا/خدمات دانش بنیان به شرکتها و تشریح مجدد نحوه تکمیل اظهارنامه
دریافت و تحلیل اظهارنامه شرکتهای مشمول معافیت مالیاتی و ارائه نکات لازم به آنها (همراه با بررسی نمونه فاکتورهای محصولات دانش بنیان)
بخشنامه مربوط به فهرست شرکتهای مشمول معافیتهای مالیاتی سال 1392
ادامه بخشنامه مربوط به فهرست شرکتهای مشمول معافیتهای مالیاتی سال 1392
کارگزاران معافیت مالیاتی
دبیر خانه کارگروه
کارگزار
کارگزار
کارگزار
کارگزار
شرکت
شرکت
شرکت
شرکت
شرکت
شرکت
شرکت
فرایندهای اجرایی
پرداخت هزینه از سوی شرکتهای متقاضی به کارگزاران مالیاتی
نظارت معاونت علمی و فناوری بر فعالیت کارگزاران
شرکتهای متقاضی (دارای بیش ار 100 میلیون فروش) برای استفاده از معافیت مالیاتی در سال 93 باید حتما حسابرسی مالی شده باشند.
فرآیند اعطای معافیتهای مالیاتی سال 93
دبیرخانه کارگروه
سازمان کل امور مالیاتی
اعلام لیست کالا/خدمت تایید و رد شده به کارگزار
اعلام لیست کالا/خدمت شرکت
ارزیابی مجدد
بازدید
دریافت هزینه ارزیابی و به روز رسانی لیست محصولات:
کالا/خدمت جدید
اعتراض نسبت به کالا/خدمت رد شده
تفکیک زیرسیستم و قطعات دانش بتیان
اعلام لیست کالا/خدمت تایید شده
اعلام لیست کالا/خدمت تایید شده و تاریخ تایید شرکت
معافیتهای گمرکی
معافیت گمرکی
1- واردات ماشین آلات، تجهیزات، مواد اولیه، کالاها و قطعات مورد نیاز، به عنوان نمونه و به صورت محدود (در حدی که نمونه تلقی شود) و صرفا برای انجام مهندسی معکوس یک کالای دانش بنیان (آنالیز عملکرد، دمونتاژ، آنالیز مواد و…)
معافیت گمرکی- ادامه
2- واردات مواد اولیه، کالاها و قطعات مورد نیاز به صورت محدود و صرفا برای انجام فعالیت های تحقیق و توسعه تا حد ساخت نمونه اولیه و پایلوت از کالاها و خدمات دانش بنیان
3- واردات تجهیزات آزمایشگاهی، تجهیزات تست و کنترل کیفیت به شرط استفاده غیرتجاری و برای تجهیز بخش تحقیق و توسعه شرکت مشروط به عدم ساخت داخل.
4- واردات ماشین آلات خط تولید برای تولید کالای دانش بنیان؛ مشروط به عدم ساخت داخل
نکته: شرکتهای دارای جواز تاسیس و پروانه بهره برداری از وزارت صنعت معدن و تجارت از طریق این وزارتخانه اقدام کنند.
سایر حمایتها از شرکتهای دانش بنیان
فن بازار
نمایشگاه
….
سایر حمایت ها (از کلیه شرکتهای فناور)
سایر حمایت ها (از کلیه شرکتهای فناور)
مراکز رشد (استقرار ارزان؛ آموزش؛ مشاوره؛ برنامه ریزی برای رشد شرکتها؛ معرفی به سایر نهادها و…)
پارک های علم و فناری (معافیت های مالیاتی؛ وام های ترجیحی؛ معرفی به سایر نهادها و…)
حمایت های معاونت علمی و فناوری رییس جمهور (ستادها، طرحهای کلان، جشنواره علم تا عمل، طرحهای تجاری سازی و…)
صندوقها پژوهش و فناوری غیردولتی
طرحها و صندوقهای وزارت صنعت معدن و تجارت
برنامه استارت آپ ویکند (رویدادهای کارافرینی در سه روز آخر هفته)
تسهیلات قانونی برای تشکیل شرکتهای دانشگاهی:
بند (ب) ماده (20) قانون برنامه پنجم توسعه کشور
تبصره ۴ـ ماده 17 قانون برنامه پنجم توسعه: اعضاء هیات علمی می توانند با موافقت هیات امناء همان دانشگاه نسبت به تشکیل موسسات و شرکت های صددرصد (۱۰۰%) خصوصی دانش بنیان اقدام و یا در این موسسات و شرکت ها مشارکت نمایند. این موسسات و شرکت ها برای انعقاد قرارداد پژوهشی مستقیم و یا غیرمستقیم با دستگاه های اجرائی، مشمول قانون منع مداخله کارکنان در معاملات دولتی و تغییرات بعدی آن نیستند.
ماده 31 قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت – مصوب آذر93 (کافی دانستن اطلاع مدیریت دانشگاه)
ماده 31 قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت – مصوب آذر93:
مصوبه سال 1385 هیئت امنای دانشگاه تهران
چالش ها
چالش های توسعه شرکتهای دانش بنیان
دشواری در اخذ استانداردها (داخلی، خارجی) و تاییدیه ها
موانع نفوذ در بازار بزرگ دولتی (میل به خرید از خارج)
بدحسابی نهادهای دولت
جابه جایی زیاد نیروی انسانی خبره
عدم پوشش ریسک تحقیقات
میل افراد به تاسیس شرکت های نوپا
تسهیلات گران و دور از دسترس بانکی
محدودیت های نقل و انتقال با خارج (پول، کالا، قرارداد و…)
عدم اشراف نسبت به الزامات تولید و کسب و کار (الزامات غیرفنی نظیر مسائل حقوقی و قراردادی، مالی، مدیریتی، بازاریابی، انتقال فناوری و…)
عدم هماهنگی بین محیط زیست و وزارت صنعت معدن و تجارت
پرسش و پاسخ با تشکر