فصل اول
اداره مالی اداری
اداره مالی اداری ضمن ارائه خدمات به متقاضیان و مشترکین تلفنی بصورت قبول تقاضا و اشتراک تلفن و تشکیل پرو.نده و رسیدگی به امور قبوض مشترکین و محاسبه در آمد و هزینه ها ، خدمات تدارکاتی و پرسنلی و حقوقی کلیه پرسنل و کارکنان مخابرات شهرستان را به عهده دارد که اگر فعالیت و تدارکات و پشتیبانی به موقع این اداره نباشد شاید بتوان گفت به فعالیت بقیه واحدهای ادارات مختلف این مجموعه بی نتیجه و یا متوقف می ماند .
امور متقاضیان و امور مشترکین
با انتشار اگهی قبول تقاضای تلفن نسبت به ثبت نام متقاضیان تلفن و فروش فیش به آنان اقدام می شود این ثبت نام و فروش فیش بایستی در محدوده مرز خدمات تلفنی که در طرح ایجاد امکانات مخابراتی است بایستی صورت پذیرد پس از فراهم شدن امکانات فنی ، توسط واحد مذکور جهت کلی متقاضیان ردیف ودیعه تعیین و طی دعوتنامه ای از متقاضی نسبت به تکمیل پرونده اقدام می شود و جهت هر یک با رعایت حق تقدیم فرم سیمک شی صادر و به واحد مربوطه ارسال می نمایند . پس از عودت فرم مذکور از واحد زیربط به امور متقاضیان نصبت به صدور فرم دایری تلفن و ارسال آن به واحد های مربوطه نسبت به بر قراری ارتباط مشترکین اقدام می شود و پرونده مربوطه نیز از امور متقاضیان به امور مشترکین جهت استقرار در فایل مربوطه و بایگانی می گردد .
پس از دایری هر تلفن کلیه تغییرها و درخواستهای مشترکین در واحد امور مشترکین صورت می پذیرد که اهم آن بشرح ذیل می باشد .
1-تغییر نام فیش بکلی ممنوع است مگر بصورت درجا به غیر فقط با تغییر مالک در صوتیکه خریدار ملک ، خریدار فیش مذکور باشد و یا اینکه متقاضی تلفن فوت نموده باشد واگذاری نوبت به احدی از ورّاث با اجازه سایر ورثه طبق گواهی مربوطه ملامانع است .
2-تعویض آدرس فیش که با اخذ هزینه مربوطه و ارائه مدارک لازم و رعایت آئین نامه و مقررات شرکت صورت می گیرد . چون نرخ هزینه تعویض آدرس فیش در سه دوره مورد مطالعه یعنی سالهای 68و70و72 تغییر نکرده است لذا تفاوت ها در در آمدهایی که در زیل آمده است فقط بخاط تغییرات می باشد که اشاره می شود .
سال
تعداد تعویض آدرس فیش
در آمد بریال
نرخ بریال
سال 68
سال 70
سال 72
5217
13189
24221
2608500
6594500
12110500
500
500
500
تفاوت در آمد تعویض آدرس فیش در سال 70 نسبت به سال 68 مبلغ 3986000 ریال بوده است .
تفاوت در ا‚د تعویض آدرس فیش در سال 72 نسبت به سال 68 مبلغ 9502000 ریال بوده است .
تفاوت در ا‚د تعویض آدرس فیش در سال 72 نسبت به سال 70 مبلغ 5516000 ریال بوده است .
3-تغییر نام تلفن که با تنظیم فرم مربوطه و رعایت آئین نامه و مقررات مربوطه بلامانع است در محاسبات بعمل آمده چون نرخ هزینه تغییر نام تلفن نیز طی سالهای 68و70و72 تغییری نداشته نداشته است لذا تفاوتها در درآمد به به شرح ذیل می باشد.
سال
تعداد تعویض آدرس فیش
در آمد بریال
نرخ بریال
سال 68
سال 70
سال 72
219
658
113
109500
329000
556500
500
500
500
تفاوت تغییرات در آمد تغییر نام تلفن در سال 70 نسبت به سال 68 مبلغ 219500 ریال بوده است .
تفاوت تغییرات در آمد تغییر نام تلفن در سال 72 نسبت به سال 70 مبلغ 227500 ریال بوده است .
تفاوت تغییرات در آمد تغییر نام تلفن در سال 72 نسبت به سال 68 مبلغ 44700 ریال بوده است .
4-تغییر مکان تلفن که با درخواست مشترک همراه است با در نظر گرفتن امکانات فنی و رعایت آئین نامه و مقررات شرکت بلامانع است .
5-تعویض شماره تلفن با در خواست کتبی صاحب امتیاز تلفن با ذکر دلیلی مزاحمت یا آزاد نشدن به موقع و یا نیاز به پی در پی نمودن شماره و امثال آن در صورت وجود امکانات فنی و یا بنا به نیاز شرکت مخابرات به شماره مذکور و تعویض آن به شماره دیگر انجام می شود . توسط امور مشترکین مخابرات دکتر حسابی و به درخواست مشترکین در سال 72 هشتاد و پنج مورد و در سال 73 یکصد و نود و دو مورد تعویض شماره انجام شده است .
6-قطع و وصل تلافن با تقاضای کتبی صاحب امتیاز آن و یا قائم مقام قانونی وی با تکنیل فرم های مربوطه پس از تسویه حساب و پرداخت بدهیهای معوقه و هزینه قطع و وصل انجام خواهد شد و یا اینکه قطع ارتباط صاحب امتیاز بعلت عدم پرداخت بدهی و یا دخالت غیر مجاز در سیمکشی و تغییر مکان و منصوبات تلفن صورت می گیرد .
با بررسی بعمل آمده چون نرخ هزینه قطع و وصل تلف در طی سالهای 68و70و72 تغییری نداشته است لذا فقط به اعلام تغییرات در آمدها اکتفا میگردد .
سال
در آمد از قطع وصل تلفن
نرخ قطع تلفن بریال
نرخ وصل تلفن بریال
سال 68
سال 70
سال 72
3862000
4234000
60332750
1500
15000
1500
1000
1000
1000
تفاوت در آمد از قطع و وصل تلفن در سال 70 نسبت به سال 68 مبلغ 372000 ریال بوده است .
تفاوت در آمد از قطع و وصل تلفن در سال 72 نسبت به سال 70 مبلغ 56098750 ریال بوده است .
تفاوت در آمد از قطع و وصل تلفن در سال 72 نسبت به سال 68 مبلغ 56470750
ریال بوده است .
7-مزاحمت های تلفنی ، در صورا تایجاد مزاحمت تلفنی ، شاکی با در خواست کتبی خود و ارائه آن به امور مشترکین اقدام می نمایند واحد مذکور با صدور فرم کشف مزاحمت نسبت به درخواست وذکور رسیدگی و پس از کشف مزاحم طبق قانون با خاطی برخورد می نمایند .
که در سال 72 به تعداد 1272 مورد و در سال 73 1540 مورد کشف مزاحم شده که با تمامی آنان طبق مقررات برخورد گردیده است .
با توجه به اینکه با مزاحمین تلفی طبق آئینامه شرکت مزاحمت ایران برای مزاحت بار اول ارتباط تلفنی مشترک به مدت یک هفته همراه با اخطار کتبی و برای بار دوم بمدت سه ماه همراه با اخطار کتبی قطع می گردد . در مزاحمت بار دوم وصل مجدد تلفن پس از خاتمه سه ماه مجازات مقرر موکود به اخذ تعهد کتبی از مشترک یا قائم مقام قانونی وی می باشد .
در مزاحمت بار سوم ارتباط تلفنی مشترک موقتاً قطع و پرونده جهت رسیدگی به کمیسیون رسیدگی به مزاحمت های تلفنی احاطه می گردد تا در صورت تائید وقوع سه بار مزاحمت ، تلفن مزاحم سلب امتیاز می گردد (1) .
وصل مجدد تلفن مشترک در مزاحمت های بار اول و دوم مستلزم اخذ هزینه وصل طبق تعرفه مقرر و مصوب جاری شرکت مخابرات می باشد .
لذا با توجه به هزینه دریافتی از مزاحمین تلفنی جهت قطع و وصل تلفن ( 1500-1000 ریال )(2) در مقایسه با در آمدی که شرکت مخابرات به علت قطع تلفن در مدت های یاد شده از دست می دهد بسیار نا چیز می باشد ولی به لحاظ ارائه خدمات مطلوب و سالم و برخورد با مزاحمین تلفنی و ایجاد محیط امن و آرامش جهت کلیه مشترکین ، خود را ملزم به رعایت مفاد مذکور می باشد .
واحد آبونمان
پس از واگذاری امتیاز خط تلفن به مشترک ابتدا دائری تلفن به واحد آبونما ارسال می گردد تا این واحد مشخصات دائری از قبیل نام ، نام خانوادگی ، آدرس ، شماره کنتور ، تاریخ دائری را به مرکز کامپیوتر اعلام یا نسبت به صدور قبض تلفن و ارسال صورت حساب کارکرد اقدام شود . صورت حساب کارکرد تلفن ها در هر دوره دو ماهه صادر و ارسال می گردد ، کنتر برداری قبوض در ابتدای هر سیکل دو ماهه انجام و به مرکز کامپیوتر ارسال می کردد تا با توجه به کنتر قبلی کارکرد تلفن مشخص گردد، پس از محاسبه کارکرد و صدور قبوض صورت حساب ، قبوض به واحد آبونمان ارسال می گردد تا پس از اصلاحات مقدماتی به اداره پست جهت توضیع ارسال گردد.
قبوض صورتحساب تلفن قبل از تعویض به اداره پست جهت توضیع تحویل پاسخگویان آبونمان داده می شود تا با توجه به اطلاعات موجود ، مشترکین مقرض به کارکرد و هزینه تلفن را نسبت به آن اگاه سازند و چنانچه اشکالی از قبیل اشتباه پانچیست در پانچ اطلاعات کنتور و غیره بود رفع و اصلاح نمایند .
پس از پرداخت مبالغ کارکرد تلفن ها طی قبوض صادره توسط مشترکین به بانک ، هر روزه وصولیهای قبوض تحویل کارکنان حسابدار این واحد می گردد تا با حسابرسی های خود و صدور سند مربوطه آن را آماده و جهت ثبت در مرکز کامپیوتر دسته بندی و ارسال نمایند . مشترکینی که در مهلت مقرر نسبت به پرداخت بدهی های خود اقدام ننمایند توسط مرکز کامپیوتر لیستی تهیه و به واحد آبونمان جهت قطع تلفن های بدهکار داده می شود که این واحد پس از بررسی تلفن ها به مرکز مربوطه جهت اجرا ارسال می دارد و پس از مراجعه مشترکین بدهکار جهت پرداخت بدهیها پس از وصول بدهی نسبت به وصل مجدد تلفن های مذکور اقدام می نمایند .
چنانچه مشترکی بخواهد تلفن خود را از محلی به محل دیگر انتقال دهد چون آدرس تلفن مذکور می بایستی تغییر نماید از طریق امور مشترکین فرم تغییر مکان صادر و پس از اقدامات لازم اصلاحیه آدرس به این واحد ارسال می گردد تا این واحد مقدمات کار و تغییر آدرس در قبوض را برای انجام به مرکز کامپیوتر انجام دهد.
چنانچه مشترکی نسبت به کارکرد تلفن خود اعراض داشته باشد فرم مخصوصی برای تلفن مذکور تهیه و به مرکز تلفن مربوطه ارسال می گردد تا نسبت به کنترل کنتور تلفن مذکور اقدام نمایند و نتیجه سالم و یا معیوب بودن کنتر مشخص و به واحد آبونمان ارسال تا نتیجه به مشترک معترض اعلام شود .
با توجه به استفاده از تکنولوژی و تعدیل نیروی انسانی در این واحد نکاتی چند ضروری بنظر می رسد چون روزبروز کامپیوتر در زندگی انسان ها تاثیر بسزائی را به جا می گذارد و مردم با تکیه بر سرعت و افزایش حجم کارها و تعدد وظایف خود بیشتر به این ماشین روی می آورند لذا باعث گردیده که امروزه ادارات ، شرکتها و موسسات دولتی به جای نیروی کار انسانی رو به کامپیوتر نموده تا جائیکه امکان دارد از آن برای انجام فعالیت های خود کمال استفاده را بنمایند این قائده برای شرکت مخابرات نیز مستثناء نبوده و باعث تعدیل نیروی انسانی در این شرکت هم گردیده که دارای فوائد و مضراتی بوده که مختصرا توضیح داده می شود .
فوائد و مضرات استفاده از کامپیوتر در آبونمان :
از فوائد این طرح افزایش سرعت کار و کارائی فعالیت ها و سرعت گردش کار ، ارائه سریع لیست های مورد نیاز ، ارائه آمارهای لازم و ضروری جهت مدیران به منظور دستیابی به اهداف شرکت و همچنین استفاده از کامپیوتر باعث گردیده تا کارکنان با این تکنیک نوین آشنا و ایجاد تخصص جدیدی در بین کارکنان با دادن آموزشهای لازم گردد .
از جهاتی سیستم های کامپیوتری باعث کاهش هزینه های پرسنلی به خاطر تعدیل نیروی انسانی بوده در حالیکه در کوتاه مدت شرکت متحمل هزینه های سنگینی جهت خرید کامپوترهای مورد نیاز و آموزش پرسنل گردیده است ولی دراز مدت مقرون بصرفه می باشد . ولی از طرفی با بکار گیری سیستم های کامپیوتری انجام بسیاری از کاهایی که تا قبل از بکار گیری توسط نیروی انسانی مذکور به بیکاری جامعه افزوده شده و عده بسیاری برای امرار معاش خود با مشکل مواجه می گردند که جذب اینگونه افراد مستلزم ایجاد مشاغل جدیدی و سرمایه گذاری زیادی در کل کشور می گردد که این امر اجتناب نا پذیر است و تا حصول نتیجه بایستی سیاستی اعمال گردد که این مشکل به نحوی که کمترین صدمه را داشته باشد حل گردد .
یکی دیگر از مضرات آن این است که چنانچه اشکالی در ارسال اطلاعات به مرکز اطلاعات پیش آید می بایست تا دوره بعد ( دوره دو ماهه هر سیکل ) صبر نمود تا بتوان اشکال را بر طرف نمود در صورتیکه در سیستم دستی قبل از کامپیوتری شدن این کار به راحتی در همان روز انجام می گرفت و راحت تر اشکالات بر طرف گردید .
چون نرخهای آمونمان تلفن های خود کار ، در آمد حق الفاظه ، در آمد خارج از مرز تلفن ، در آمد عوارض شهرداری ، در آمد اجاره خط ، در سه دوره مورد مطالعه در سالهای 68و70و72 تغییری نکرده است فقط به کل تغییرات در آمد هر یک اشاره می شود .
فصل دوم
تشکیلات و روابط سازمانی
در این فصل برای شناخت اولیه سیستم مورد بحث ، تشکیلات و روابط سازمانی واحدهای مختلف و موقعیت مخابرات دکتر حسابی به عنوان معاونت اداره کل مخابرات استان تهران شهرستان کرج در این ساختار و موقعیت سه اداره مالی اداری ، اداره نگهداری و بهره برداری ارتباطات شهری ، اداره نگهداری و بهره برداری ارتباطات راه دور به عنوان هسته های اجرایی فعالیتهای این معاونت مورد بررسی قرار می گیرد .
چارت سازمانی
مخابرات دکتر حسابی یکی از ادارات تابعه کل مخابرات استان تهران است که بصورت معاونت اداره کل مخابرات استان تهران – شهرستان کرج ، اداره می گردد که سه اداره مالی اداری ، اداره نگهداری بهره برداری ارتباطات شهری ، اداره نگهداری بهره برداری ارتباطات راه دور و مراکز واحد های مخابرات تابعه را تحت نظارت و سرپرستی خود دارد . ( شکل 5 )
1-ساختار تشکیلاتی اداره شامل سه قسمت به شرح زیر می باشد ( شکل 6 ) .
الف:بخش حسابداری و آبونمان که کلیه عملیات مالی و کنترل دریافت ها و پرداخت ها را به عهده دارد .
ب:بخش خدمات عمومی که کلیه عملیاتی اداری و دفتری و خدماتی ، تدارکاتی را به عهده دارد .
که شرح مفصل فعالیت بندهای الف و پ در فصل "4" ارائه خواهد شد .
2-ساختار تشکیلاتی اداره نگهداری بهره برداری ارتبطات شهری به شرح زیر می باشد ( شکل 7 )
الف:مراکز تلفن شهری که وظیفه نگهداری و بهره برداری سوئیچ شهری و تامین ارتباط مشترکین را به عهده دارد .
ب:اطلاعات تلفن 118 که وظیفه دادن اطلاعات در خصوص شماره مشترکین اعم از خصوصی و دولتی به درخواست کنندگان را به عهده دارد .
ج:نگهداری و پشتیبانی فنی نیرو که وظیفه نگهداری و تامین نیرو مورد نیاز مراکز فنی ، سیستم های مخابرتی را به عهده دارد .
ح:پشتیبانی فنی شبکه کابل و هوایی وظیفه پشتیبانی و تهیه و تدارکات لوازم مورد نیاز شبکه های کابل و هوایی مراکز تلفنی را به عهده دارد .
خ:واگذاری خطوط که وظیفه بررسی و واگذاری خطوط تبفنی را جهت برقراری تلفن متقاضیان و مشترکین به عهده دارد .
د:پشتیبانی فنی مراکز الکترونیک که وظیفه پشتیبانی و تهیه لوازم و قطعات مورد نیاز مراکز را به عهده دارد .
ذ:کنترل و نظارت بر تلفن های همگانی .
3-ساختار تشکیلاتی اداره نگهداری و بهره برداری ارتباطات بین شهری به شرح زیر می باشد . ( شکل 8 )
الف:مرکز نگهداری سوئیچ راه دور که وظیفه تامین و برقراری ارتباط بین شهری و بین الملل مشترکین تلفن خودکار را به عهده دارد .
ب:تلفن راه دور که وظیفه تامین و برقراری ارتباط بین شهری و بین الملل متقاضیان فاقد تلفن در شهرها و روستا ها را به عهده دارد .
پ:واحد تلگراف که وظیفه مخابره و ارسال تلگراف متقاضیان را به اقصی نقاط دنیا به عهده دارد .
ح:واحد خطوط راه دور که وظیفه که وظیفه نگهداری خطوط بین شهری را به عهده دارد .
خ:کنترل و نظارت بر واحدهای مخابراتی که وظیفه کنترل و نظارت و تامین ارتباط واحدهای مخابراتی در محدوده حوزه مربوطه را به عهده دارد .
که شرح مفصل فعالیت بندیهای الف ، ب و خ در فصل "6" ارائه خواهد شد .
از آنجائیکه تعیین چارت سازمانی هر اداره ای توسط امور تشکیلات و بهبود روش های شرکت مخابرات ایران در تهران بر اساس اگوهایی که در اختیار دارند صورت می گیرد نمی تواند در برگیرنده همه نیازهای سازمانی باشد .
به عنوان مثال : تعداد نفراتی که جهت واحد نگهداری و نوسازی خطوط در نظر گرفته می شود بر اساس میزان کیلومتر خطوطی است که بایستی نگهداری و نوسازی شود . در صورتیکه جهت تعیین تعداد نفرات با باکس سازمانی واحد مذکور در هر شهرستانی بایستی با در نظر گرفتن موقعیت جغرافیایی و مسیرهای خطوطی که بایستی نگهداری شوند تعیین گردد .
ساختار تشکیلاتی معاونت اداره کل مخابرات استان تهران – مخابرات دکتر حسابی(1)
مدیر اداره کل مخابرات استان تهران
(شکل-5)
معاون اداره کل و رئیس مخابرات دکتر حسابی
(شکل-6)
معاون اداره کل و رئیس مخابرات حسابی
(شکل 7)
(شکل 8)(1)
فصل سوم
معاونت اداره کل مخابرات استان تهران – مخابرات دکتر حسابی
مخابرات دکتر حسابی که تا تاریخ 4/9/71 بصورت یک اداره مستقل زیر نظر اداره کل مخابرات استان تهران فعالیت می نمود به لحاظ حجم و گستردگی سطح فعالیت و موقعیت شهرستان کرج از نظر جغرافیایی ، جمعیتی و سیاسی ، اجتماعی و … از تاریخ مذکور بر اساس گزارش شماره 2469 – 1/7/71 و تصویب آن در تاریخ 13/7/71 توسط هیئت مدیره مخابرات ایران به معاونت اداره کل مخابرات استان تهران – دکتر حسابی ارتقاء پیدا نمود .
با توجه به رشد سریع شهر و شهرک های همجوار و افزایش سرسام آور جمعیت در این شهر ییلاقی نزدیک تهران ، طالب ارائه خدمات بیشتر و تامین نیازمندیهای شهر بود فلذا جهت تامین و ارائه خدمات می بایستی فعالیت ها سرعت بیشتری به خود می گرفت و بدون وقفه ادامه می یافت ولی باز پاسخگوی نیازمندیهای شهرستان نبود لذا مسئولین مربوطه شهر را به آن داشت تا فکر اساسی جهت رفع این مشکل بنمایند که با نظر موافق مقام محترم ریاست جمهوری و دستور رسیدگی ایشان به سازمان امور استخدامی کشور مقرر گردید که با همکاری و هماهنگی سازمانها و وزارت خانه های مربوطه ، چارت سازمانی این نهادها در شهرستان کرج مورد بررسی و تجدید نظر قرار گیرد و در ساختار سازمانی آنها تغییراتی داده شود که در این راستا تعدادی از ادارات به اداره کل ارتقاء پیدا نمودند ولی بعضی از سازمانها به علت مخالفت های درون سازمانی از تغیر در ساختار سازمان و تشکیلات ادارات خود در شهرستان کرج امتناء نموده و یا اینکه به اداره آنها بصورت معاونت اداره کل تن دادند که مخابرات شهرستان کرج نیز از آن نمونه است .
در صورتیکه شهرستان کرج هم از نظر جمعیت بالغ بر 647/031/1 (1) و هم از نظر تعداد شماره تلفن های منصوبه 92656 (2) شماره و هم از نظر تعداد متقاضیان تلفن و هم از نظر تعداد پرسنل 581 نفر (3) و … در مقایسه با بسیاری از ادارات کل مستقر در تهران و استانها در رده بالاتری قرار دارند و استحقاق بیشتری برای اداره کل شدن را دارا می باشد و این حجم فعالیت ها ایجاب می نماید که با ارتقاء سطح اداره و تعویض اختیار و داشتن اختیارات مشابه ادارات کل ، بتوان پاسخگوی نیازهای شهر شد .
در صورتیکه شهرستان مخابرات با ارتقاء سیستم سازمان مخابرات دکتر حسابی مخالفت نموده و بالاجبار جهت اداره آن بصورت معاونت اداره کل مخابرات استان تهران تن داده اند آن هم معاونتی که حتی به اندازه معاونت های دیگر اداره کل اختیارات ندارد و یا اینکه معاونت مذکور از اختیارات خود استفاده نمی نماید و بصورت یک کارمند معاونت های دیگر و بصورت زیر مجموعه آنها با اختیارات محدودتر نسبت به هدایت زیر مجموعه خود ادامه می دهد و در نتیجه بازده کار نسبت به گذشته کمتر شده و در صورتیکه توقع و انتظارات مردم و شهر نسبت به حالت گذشته بیشتر شده است که این تضاد موجب نگرانی و نارضایتی مردم و مسئولین شهر گشته است .
با توجه به اینکه مسئولین هر شهر که از نزدیک با نیازمندی ها و مشکلات و تجهیزاتی که در اختیار دارند آشنایی بیشتری نسبت به مسئولین رده بالاتر خود که در مرکز مستقر هستند دارند در چنین شرایطی مدیران یکه قویترند و با فن مدیریت اشنایی کامل دارند و با اعمال فشار و با استفاده از اختیارات قانونی خود و گرفتن اختیارات بیشتر از رده های بالاتر سازمان جهت پیش برد اهداف سازمان و ارائه خدمات بیشتر و جلب رضایت مردم موفقیت بیشتری را نسبت به مدیری که آشنایی با سیستم مدیریت ندارد و یا حتی نمی تواند از اختیارات قانونی خود هم استفاده نماید کسب کند که این امر ممکن است با یک نگاه به نمودار فعالیت های مخابرات دکتر حسابی که در بخشهای مختلف ارائه می شود در مقاطع مختلف مشهود می باشند . لذا با دادن توضیحی انجام یک مدیریت صحیح در زیر ارائه می شود .
امروزه شاید بیش از همیشه تولید کنندگان و مصرف کنندگان سرویس های مخابراتی و سیاست گزاران دولت ها مجزوم رشد سرسام آور سرویسها و و تسهیلات مخابراتی گردیده اند . در حالیکه بهای واحد (قیمت تمام شده ) برای تامین سرویس ها و در نتیجه توسعه غیر قابل تصور تکنولوژی ، پائین آمده ، تقاضا برای سرویس خیلی بیش از کل سرمایه لازم برای این بخش که رو به افزایش می باشد رشد داشته است . از طرف دیگر ، سرویسهای جدیدی ایجاد شده که مشترکین بدون در نظر گرفتن موقعیت جغرافیائی خود متقاضی این سرویسها می باشند چون اموزه در تکنولوژی مخابرات فاصله و دوری راه ، دیگر مانعی بحساب نمی آید . دشوارترین انتخاب برای سیاست گذاران مخابرات در کشور قبل از آنکه قادر باشند سرویسهای ابتدائی ضروری را برای اکثریت مردم خود فراهم نمایند با تقاضای مشترکین بزرگ برای سرویسهای پیچیده و متنوع روبرو هستند .
به عنوان نمونه این سرویسها عبارتند از پیچینگ ، موبایل ، امکان کنفرانس چند نفره با تلفن و فیچرهای مختلف .
این وظیفه شرکت مخابرات است که موازنه صحیحی را که برای کشورمان و محیطمان مناسب باشد ایجاد نماید .
مناسب بودن سیستم مدیریت متخذ و شدت عمل آن کلید اصلی فراهم ساختن سرویس سوردمند و رضایتبخش می باشد .
در حقیقت ، سودمندی و کارایی در مدیریت برای تولید سرویس رضایتبخش به همان مهم است که دسترسی به منابع برای سرمایه گذاری . بهر حال شرکت مخابرات برای پاسخگویی به نیازهای مشترکین خود باید معمولاً توجه خود را به "نوع مدیریت" معطوف سازد برای مثال ، تمایلی آشکار برای تغییر مخابرات از " شکل یک اداره مرکزی دولتی" به یک نهال مستقل و خود مختار ولی در مالکیت دولت وجود دارد . می دانیم که ادارهه یک شبکه مخابراتی تا چه حد پیچیده است و برای اینکار باید تکنولوژی ، امور مالی برنامه ریزی ، تدارکات ، امور پرسنلی و آموزش را در نظر داشت که البته اینها فقط چند مورد از موارد قابل ذکر است . اگر بخواهند مخابرات را بصورت یک شرکت مستقل خود کفاء دایر و بصورت انتفاعی مورد بهره برداری قرار دهند تجربه نشان می دهد که بالاخره مدیریت بهره برداری و مالی و یا سایر وظایف و مسئولیتهای مشابه آن باید کاملاً جدا از ساختار و ابزار مالی دولت مرکزی باشد . دولت باید دخالت خود را بیشتر به موضوعات استراتژیک دراز مدت محدود نمایند . مثلاً اینکه آیا بهره برداری شرکت مخابرات فقط باید در حد برابری و توزان بین دخل و خرج باشد یا اینکه جنبه انتفاعی هم داشته باشد ؟ و در حالت دوم میزان سود و نرخ رشد سیستم چه باید باشد . برای مثال : از جنبه اقتصادی کلان ، دولت ممکنست بخواهد معیاری را برای سرمایه گذاری در مخابرات تصریح نماید وبدلیل اقتصاد اجتماعی ، دولت ممکنست بخواهد در مناطق دورافتاده تر نیز مخابرات توسعه داشته باشد .
این قبیل سیاستها هر جا که مصلحت ایجاب کند باید به وضوح تعریف شده و از سوی دولت و نه از طرف شرکت مخابرات به آگاهی عموم رسانده شود . و اگر مخابرات از نظر مالی به عنوان یک شرکت مستقل تلقی شود اینگونه مطالب بصورت اطلاعیه های درست و منظم به آگاهی عموم رسانده شود .
برنامه ریزی
مدیریت یک شرکت مخابراتی باید همه عوامل را در نظر داشته و دخالت دهد برای مثل نرخ رشد برنامه ریزی شده برای شبکه و بهبود سیستم ها باید با برنامه های مربوط به تامین سرمایه های لازم ، و استخدام و آموزش کارمند اضافی لازم مطابقت داشته باشد . باین دلیل است که شرکت بهره برداری کننده باید برنامه جامعی برای بهره برداری ها ، در آمدها ، قیمت ها ، هزینه های بهره برداری ، رشد شبکه و. تعداد خطوط و ارتباطات ، قابلیت سودرسانی ، سرمایه ثابت ، نیروی انسانی ، نیازهای آموزشی و غیره و غیره بطور جمعی تهیه و تنظیم نمایند .
این برنامه های برای اینکه از ارزش واقعی برخوردار باشند باید یک برنامه سرمایه گذاری مثلاً 5 تا 7 ساله و یک برنامه دراز مدت مثلاً 15 تا 20 ساله را شامل شود .
البته هر دو این برنامه ها می باید به طور مرتب بازنگری شوند . این بازنگری اجازه خواهد داد که در بخشهائی از فعالیت که عواملی تکنولوژی قیمت ، یا تقاضا تغییر کرده و یا از حالت تعادل خارج شده تجدید نظر به عمل اید و هر نوع تغییری در خطمشی دولت نیز باید در چنین مواقعی مورد توجه قرار گیرد .
این برنامه برای کار هر متخصصی در رابطه با کاری که باید در آینده انجام دهد سرمشقی تعیین می کند .
برنامه ریزان نیروی انسانی باید بدانند که چند کارمند استخدام کنند ، مدیران آموزش باید بدانند که چند کارمند را باید آموزش دهند ، برنامه ریزان شبکه باید بدانند که چه ظرفیتی را باید پیش بینی کرده و تدارک ببینند ، برنامه ریزان مالی باید بدانند که چقدر سرمایه باید فراهم کنند و غیره .
بسیار حائز اهمیت است که همه این مراحل بتوانند همگام و پابپای هم عمل شوند و این عمل توسط مدیران هر شهر که به مسائل اشراف کامل دارند امکان پذیر است نه مدیران سطوح بالاتر که در مراکز استانها و شرکت مستقر هستند و فقط مدیران سطوح بالاتر و در نهایت بالاترین مقام مدیریت بتواند بر چگونگی آنها نظارت و کنترل داشته باشد .
قوانین عمومی مدیریت
همه مدیران در هر سطحی از سازمان باید تعریف کاملی از مسئولیت های خد داشته و بطور سیستماتیک مسئول و پاسخگوئی عملکرد خود بحساب آیند . اطلاعات آماری تهیه شده توسط سیستم اطلاعاتی مدیریت در هر جا که ممکن باشد باید برای تعیین اهداف کمی متغیرهای کلیدی مورد استفاده مدیران تا زیر اولین رده سطح سوپروایزری قرار می گیرد . باید رسماً از مدیران خواسته شود که در آخر هر سال پاسخگوئی عملکرد خود در قبال این اهداف باشند . در صورت وجود کمبودهایی نسبت به این اهداف ، مدیر مربوطه باید وادار شود که دلایل را تجزیه و تحلیل کرده و با کمک و پشتیبانی متخصصین ادارات مرکزی این کمبودها را بر طرف سازد . برای خرابی های دائمی باید فکری شود و برای کمبودها و نقایص دائمی باید تنبیه هایی در نظر گرفته شود هم چنانکه برای عملکردهای بالاتر از حد تعیین شده می باید پاداش هایی منظور گردد .
به عنوان یک مثال واقعی ، تاسیسات خارج از مراکز ( یعنی کابلها ، خطوط هوایی و غیره که مراکز را به مشترکین متصل می سازند ) در بسیاری از شهرها ، قدیمی و یا معیوب می باشند . از هر مدیری که مسئول نگهداری و تعمیر چنین تاسیساتی می باشد باید خواسته شود که در پایان هر سال در خصوص فرکانسی که در ناحیه مربوط به وی ، خرابی خطوط را باعی شده و سرعت عملی که موجب برگرداندن سرویس به حالت اولیه گردیده گزارش دهد . متخصصان اداره مرکزی باید روشهائی را برای شناسائی علل زیر ابداع ن مایند : نصب و اتصال اولیه کابلها بصورت بد و نامطلوب ، خرابی ناشی از عمر تاسیسات ، خرابیهای فیزیکی ناشی از کارهای ساختمانی مقاطعه کاران و غیره .
مسائل پرسنلی
اگرچه مخابرات یک سرمایه گذاری می باشد ولیکن نقش برنامه ریزی و روشهای صحیح پرسنلی برای اداره آن بصورت خوب و کارآمد ، غیر قابل انکار است .
هر سازمانی الزماً متکی به مهارت و استعداد مدیران خود می باشد ، انتصاب و بکار گیری تعداد کافی از مدیران که دارای که از استعداد خوبی برخوردار هستند باید در داخل سازمان شناسائی شده و بطور شایسته ارتقاء یابند . اگر مدیران و یا کارشناسان اجرائی خوب را نشود در داخل سازمان پیدا کرد در آن صورت باید از خارج از سازمان آورده شوند .
سازمان مخابرات باید آماده باشد تا با ایجاد انگیزه های کافی ( مثل حقوق ، شرایط کاری ، و غیره ) موجبات جذب و حفظ مدیران و متخصصین اجرائی با صلاحیت را بصورت نیروی دائمی فراهم نماید اهمیت استعداد برای اولین و دومین رده سوپروایزری به همان اندازه است که اهمیت آن برای مدیریترده بالاتر یکی از ممشخصه های مخابرات ، متکی بودن به عملیات تعداد زیادی از پرسنل می باشد که در گروههای کوچک و اغلب سیار در نقاط مختلف پراکنده شده و کیفیت و سودمندی کار آنها در سطح وسیعی تعیین کننده موفقیت شرکت می باشد. در چنین شرایطی ، اولین رده سوپروایزرسی ، شغلی را به عهده دارد که انجام آن مشکل و از اهمیت ویژه ای برخوردار است انتخاب سوپروایزرها نه تنها باید بر اساس مهارت آنها در تخصصهای لازم برای انجام کاری باشد که سوپروایزری آنرا به عهده دارند بلکه باید استعداد ذاتی آنها برای رهبری و سازماندهی کارها نیز در نظر گرفته شود . در اوضاع و احوال کنونی که شرکت در حال توسعه می باشد ، وجود تسهیلات کاملاً مناسب و کافی برای آموزش هر سطحی از کارکنان در کاری که عهده دار انجامش هستند ضروری می باشد . مدیران لازمست که نسبت به تکنیک های کاری مهم مدرن ، توانائیهای بالقوه این تکنیک ها ، و دامنه بسیاری وسیع مسائلی که از آنها ناشی می شود بصیرت کامل داشته باشند .
سوپروایزرها باید مهارت های مدیریت و سازماندهی را فراگیرند ، پرسنل فنی باید در زمینه تخصصهائی آموزش ببیند که متناسب با نوع کاری باشد که آنها عهده دار انجامش خواهند بود (مثل نگهداری دستگاههای با تکنولوژی پیشرفته ، نصب و نگهداری خطوط انتقال و غیره ).
مطلب مهم اینست که نرخ افزایش تعداد کارکنان باید پایین از نرخ رشد کار نگهداشته شود بطوریکه نیروی تولید پوسته در جهت بهبود باشد . هزینه های پرسنلی بخش وسیعی از مخارج بهره برداری مخابرات را تشکیل می دهد . و اگر مخابرات بخواهد که به خوبی اداره شود و موجودیت و توسعه مالی و اقتصادیش حفظ شود باید که نیروی تولید به عنوان هدف اساسی خطمشی تلقی شود .
بایستی با استفاده از تکنولوژی و اتوماسیون میزان کارایی و بازده کار و حجم فعالیت را بالا برد و با کاهش نیروی انسانی و بکار گیری پرسنل در فعالیت های دیگر و کاهش هزینه های پرسنلی و بهه برداری نسبت به افزایش و توسعه اقتصادی و مالی شرکت اقدام نمود که این عمل در شرکت مخابرات در دست اجرا است ولی متاسفانه با مقاومت پرسنلی مواجه است از این تعدیل نیرووی انسانی به کندی در حال انجام است .
در پایان لیست هزینه های بهره برداری ، مالی اداری و هزینه های پرسنلی مالی اداری، بهره برداری در سالهای 68،70،72 جهت مقایسه و درصد افزایش آنها جهت اطلاع ارائه می گردد .
هزینه های بهره برداری
موضوع
سال
سال68
سال 70
سال 72
افزایش هزینه بهره برداری و پرسنل سال 70 نسبت به 68
افزایش هزینه های بهره برداری و پرسنلی سال 72 نسبت به 70
افزایش برداری و پرسنلی 72 نسبت به 68
هزینه های بهره برداری
369668339
728510344
1637589154
7/97%
7/124%
343%
هزینه های پرسنلی بهره برداری
307429141
614464252
1351913116
48/99%
120%
7/329%
هزینه های مالی اداری
82789923
205134463
549453874
7/147%
8/267%
6/563%
هزینه های پرسنلی مالی اداری
66552915
95399601
395275426
3/43%
3/314%
9/493%
شماره گذاری و اجرای پروژه
هدف دراز مدت شرکت مخابرات نه تنها خود کفائی مالی بوده بلکه ایجاد در امدی معقول و عادلانه نسبت به سرمایه نیز می باشد . برای نیل به این هدف ، منابع سرمایه گذاری و و شرایط وابسته به آنها باید مورد بررسی دقیق قرار گیرد . در انتخاب سرمایه ( که ترجیحاً می بایستی متنوع و ترکیبی از منابع مختلف باشد ) همیشه باید منابع شربکت در دراز مدت در نظر گرفته شود .
شرکت مخابرات باید یک خطمشی قیمت گذاری و تعرفه بندی اتخاذ نماید که منطبق بر اهداف ملی مقرره توسط دولت بوده و با هزینه تامین سرویس مطابقت داشته باشد . طبیعی است که درآمد حاصله از بخشی از شبکه باید به رفع کمبودهائی کمک کند که ممکن است در سایر بخشها ( مثل مناطق زوستایی ) پیش آید . بعلاوه ، وجود مکانیسمها برای تشخیص نیاز به پروژه های سرمایه گذاری ، ارزیابی آنها ، پیش بینی صحیح هزینه ای که در بر خواهند داشت ، و تعیین الویت آنها برای اجرا ضروری می باشد . برای اجرای یک پروژه باید برنامه ای تهیه و بر اجرای ان از نزدیک نظارت شود تا پیشرفت مراحل پروژه در ظرف مدت تعیین شده ودر حیطه منابع مقرره میر گردد . در مواردی که کار توسط پیمانکاران اجرا می شود ، مخابرات باید تعداد کافی از کارکنان آموزش دیده را برای پیگیری و نظارت بر پیشرفت کار در اختیار داشته باشد . این افراد در ارتباط با پیمانکاران می توانند مراقب باشند که کار به درستی اجرا و استانداردهای کاری به خوبی رعایت شود . به هرحال به عنوان یک خطمشی ، حداقل برخی از پروژه های اصلی باید توسط کارکنان خود مخابرات به اجرا در آید چون این بهترین راه برای آموزش کارکنان بوده و ضمناً نگهداری صحیح سیستم را در آینده فراهم می نماید . به عبارتی دیگر ، باید شیوه های مناسبی وجود داشته باشد تا تمام شدن پروژه ، امکان ادعای خسارت از پیمانمکار در صورت عدم اجرای صحیح و به موقع کار ، یا امکان اعمال فشار بر کارکنان خود شرکت در صورت عدم اجرای صحیح کار را تظمین می نماید .
خرید و تدارکات
روشهای تدارکاتی باید به گونه ای باشد که توازن بهینه ای را بین هزینه اولیه پایین ، قابلیت اطمینان و هزینه های جاری مثل هزینه نگهداری و نیرو حفظ نماید .
وجود خطمشی ها و روشهای تدارکاتی خوب تعریف شده الزامی و غیر قابل انکار است . اگر مناقصه ها کاملاً با مشخصات فنی مطابقت نداشته باشد قضاوت در مورد حد و مرز قابل قبول این جدایی ، کاری بسیار مشکل است .
انجام معاملات تجاری با تهیه کنندگان باید مسئولیت گروه متخصصین تدارکات را از سایر مظائف " مثل مهندسی و دادن گزارش به بالاتر مقام سازمان " جدا سازد . تا حد امکان ، خریدها و تدارکات باید از طریق مناقصه رقابتی و با تعیین معیارها و اعلام آن در روزنامه ها صورت پذیردد . ارزیابی مناقصه ها باید به روش عینی و توسط گروهائی از متخصصین رشته هاس مختلف ( مثل مهندسی ، بهره برداری ، امور مالی ، و خود تدارکات ) انجام شود . تصمیم گیری نهائی نسبت به تدارکات مربوط به پروژه ها و یا خریدها ( با هر حجمی ) باید توسط مقامات بلند پایه شرکت و بر مبنای گذارشات رسیده از گروههای ارزیابی صورت گیرد . دلایلی که منجر به اتخاذ این تصمیمات شده باید به طور صحیح و کامل ثبت شود و قابل ارائه به همه مدیران بلند پایه شرکت باشد . تصمیم گیری برای پیروی از روشهای غیر رقابتی به دلیل خطرهای آشکار وضعیتی که در آن تولید کننده از بی رقیب بودن خود آگاه است . باید منطور به بررسی های ویژه و دقیقی باشد . در مواردیکه علت اتخاذ روش خرید و تدارکات غیررقابتی به دلیل فنی و یا اجرائی باشد ( که غالباً نیز چنین است ) مراتب باید مستقل از کار تدارکات به تایید گروه مهندسی و اجرائی برسد .
همه مراحل خرید و تدارکات باید به طور مستقل و رسمی بازرسی شده و گزارشات بازرسی به مدیران بلند پایه تسلیم و قابل دسترسی دولت نیز باشد . همه پرسنل مربوطه باید اگاه باشند که مورد بازپرسی قرار خواهند گرفت .
سیستم های اطلاعاتی مالی و مدیریت
پیروی از روشهای محاسباتی مالی و مدیریت تجاری مدرن برای شرکت مخابرات بسیار ضرورت دارد . در اغاز هر سال باید برای درآمد ، حسابجاری هزینه سرمایه ای و سایر متغیرهای مالی مهم بودجه ای برای کل شرکت و بودجه ای تفکیکی نیز برای واحدهای سازمانی مختلف پیش بینی شود . قطعی شدن این بودجه ها باید مستلزم تصویب رسمی مقامات ذیصلاح سازمان باشد .
پس از معلوم شدن بازده سالیانه ، هر مدیری باید پاسخگوی عملکرد خود نسبت به بودجه تعین شده برای واحدش باشد . مکانیسمهائی باید وجود داشته باشد که به مدیر ارشد امکان دهد تا بر روند عملکردهای مالی شرکت مخابرات در قبال بودجه تعیینی نظارت و کنترل دائمی در طول سال داشته باشد .
در وضع موجود برآورد میزان مورد نیاز جهت سال آتی بدین صورت عمل می گردد که با جمع آوری درخواست بودجه مورد نیاز واحدها توسط مسئولین واحد ها بصورت تخمینی و حدسی صورت می گیرد و با حدس ، بودجه مورد نیاز جهت اجرای طرح ها درخواست می گردد و از آنجائیکه در واحدهای زیر مجموعه از روشهای کلاسیک و موجود آماری جهت این تاخمین ها استفاده نمی گردد برآوردها هم دقیق نمی باشد و همه ساله شاهد کسر بودجه و در بعضی مقاطع و طرحها با اضافه بودجه مواجه می گردیم و طرح های فاقد بودجه نیم تمام و بودجه اضافی طرح های دیگر به خزانه برگشت داده می شود .
به عنوان مثال : جهت رنگ آمیزی و نصب شیشه کیوسک تلفن های همگانی منصوب در سطح شهرستان کرج مبلغ 6780000 ریال پیش بینی اعتبار گردیده ولی مبلغ 6471355 ریال هزینه شده که مبلغ 308745 ریال اضافه پیش بینی شده بود که به حساب خزانه برگشت داده شد (1) : و جهت تامین و برقراری ارتباط دستگاه کاربر سه کانله 501 مبلغ 422000 ریال پیش بینی اعتبار گردیده که مبلغ 542199 ریال هزینه شده که مبلغ 120199 ریال کسر بودجه داشته است که جهت تامین کسری اقدام مجدد صورت گرفته است (2) .
وجود سیستم های اطلاعاتی مدیریت بصورت موازی با سیستم های تهیه گزارش مالی ، برای رسیدگی به سایر جنبه های اصلی بهره برداری ضرورت دارد . سیستم های آماری باید در سرتاسر شرکت یکنواخت باشند . هر سوپروایزری از اولین رده سوپروایزری گرفته تا به بالا برای کار واحدی که مسئولیت آنرا به عهده دارد باید آمار اصلی و پایه داشته باشد . اطلاعات واحد های فرعی و کوچکتر باید بر اساس تشخیص صحیح جمع آوری و مرتباً ارائه شوند تا مدیریت بلند پایه تصویر کاملی از وضعیت کلی مالی و بهره برداری کار داشته باشند . ضمناً گزارشی سالانه ای مشتمل بر صورت حسابهای رسمی مالی و اطلاعات فنی و آماری نیز باید به چاپ برسد تا منعکس کننده وضعیت موجود شرکت باشد .
در یک نگاه گذرا در صورت حساب سود و زیان سالهای 68 الی 72 به یک سیر صعودی در تمامی جوانب چه از لحاظ هزینه های اداری مالی و هزینه های بهره برداری و چه در سود و زیان و چه از لحاظ در آمد بر می خوریم .
البته در تجزیه و تحلیل در مورد هر یک از این بخشها عملی را می توان مورد بحث قرار داد . مسئله اصلی گسترش در امکانات تلفنی در سطح وسیع را می توان نام برد . البته از کنار پروژه های انجام شده در سطح شهر نیز نباید بی تفاوت گذشت حال تک تک به انالیز صورتهای سود و زیان سالهای 68 تا 72 می پردازیم : ضمناً صود حاصله نقد است .
در خاطمه همانطور که در آخر فصل یک عنوان گردید مراتب مورد بررسی از طریق مصاحبه و بازنگرس اسناد و مشاهده انجام گرفته که نتایج حاصله در فصل های مربوطه ارائه می گردد . بطور خلاصه شرایط لازمه و اصلی مدیریت را برای ارائه سرویسهای بهینه در یک سازمان مخابراتی را جمعاً بیان می کنیم .
-اداره کردن مخابرات با مدیریت مستقل و با راهنمایی از سوی دولت در زمینه های استراتاژیک .
-تهیه طرح کار بصورت جزء به جزء و مقایسه این طرح با ارقام واقعی
-مسئولیت هر مدیری باید به وضوح تعریف شده و مدیران باید پاسخگوی عملکرد خود باشند .
-استخدام و آموزش پرسنل خوب و تضمین اینکه برای حفظ آنها پاداش مناسبی داده شود .
-انتخاب دقیق منابع سرمایهه ثابت و استفاده از یک سیستم کنترل پروژه از شروع تا اجراء و تکمیل پروژه .
-منصوب نمودن گروه مخصوص تدارکات برای تنظیم و هدایت تصمیماتی که باید توسط تیمی در سطح بالای مدیریت اتخاذ شود تصمیمات و تائید درستی آنها باید به ثبت رسیده موکول به بازرسی باشند .
-برقراری یک سیستم اطلاعات مدیریت و مالی که باید بصورت ساده ولی تا حد امکان کامل نگهداشته شود تا همه موارد بحرانی کار مخابرات را دربرگیرد .
فصل چهارم
اداره نگهداری و بهره برداری ارتباط شهری
اداره نگهداری و بره برداری ارتباطات شهری وظیفه نگهداری سوئیچ شهری و شبکه کابل و هوایی هر شهر را جها تامین ارتباط مشترکین تلفنی را به عهده دارد که واحدهای مختلف زیر مجموعه ای این اداره با هماهنگی و پشتیبانی جهت ارائه خئمات مطلوب به مشترکین فعالیت می نمیند بعضی از این واحدها به تنهایی خدماتی را ارئه می نمایند و بعضی از واحدها مکمل فعالیت واحدهای دیگر می باشند و تواماً باعث ارائه خدمات می گردند که در این فصل فعالیت هر یک به تفکیک شرح داده خواهد شد مسائل و مشکلات هر واحد نیز شرح داده خواهد شد .
شبکه کابل و هوایی
برای اتصال مشترکین تلفنی با مراکز سوئیچ از شبکه کابل و هوایی استفاده می شود شبکه کابل که قسمت اعظم هزینه های مخابرات را تشکیل می دهد در سطح شهرها تمام کوچه ها و خیابانها را به مراکز تلفن متصل می نماید که اصطلاحاً از دو قسمت کابلهای مرکزی و آبونه تشکیل می گردد کابلهای مرکزی معمولاً کارفرما که با توجه به ظرفیت انها و نیاز هر محله نصب می گردد را به مراکز متصل می نمایند و معمولاً بصورت کانالی کشیده می شود و کابلهای آبونه کابلهایی هستند که صندوق های کافو هر محله را به انشعابات مختلف تقسیم می نمایند یعنی به صورت پست های ده ززوجی بر روی دیوار کوی و برزن نصب می گردد که معمولاً اینگونه کابلها بصورت خاکی کشیده میی شود و ارتباط مشترکین تلفنی از طریق همین پست ها بوسیله سیمها و کابلهای کم زوج هوایی به داخل منازل و مکانهای مورد نظر مشترکین کشیده می شود .
شرکت مخابرات قبل از کابل کشی در سطح خیابانها و کوچه های هر شهر از شهرداری ها و سازمانهای زیربط جهت تایین حریم و امکانات موجود در زیر زمین استعلام می نماید که هم کابلکشی بصورت استاندارد کشیده شود و به آسانی در حریم اجرای طرحها و تاسیسات دیگر قرار نگیرد و هم از امکانات موجود سازمانهای دیگر در زیر زمین و مسیر کابلکش متصل گردد تا در هنگام اجرای طرح به آنها صدمه وارد نگردد ولی متاستفانه طرحهای اجرایی شهرداریها و … در کوتاه مدت تغییر می نماید و مدام دستخوش تغییرات است و از ثبات نسبی نیز برخوردار نمی بادش و پس از کابلکشی طرحهای مختلف ، تعویض کوچه ها و خیابانها انجام می شود و امکانات موجود در زیر زمین از دسترس خارج می شود و در صورت وجود خرابی جهت رفع آن با مشکلات عدیده ای مواجه می گردد که این امر موجب وارد شدن خساراتی سنگین به شبکه کابل و تاسیسات مخابرات می گردد و یا بر اثر تغییرات قسمتی از آنها از رده خارج و یا بصورت مقطعی تغییر و یا تفویض می گردد که از حالت استاندارد خارج گشته و موجب تقلیل عمر شبکه می شود و مانند لباسیکه وصله دار شده است هیچگاه بهای اولیه و کیفیت مطلوب خود را نخواهد داشت لذا مخابرات بایستی علاوه بر هزینه سنگین احداث شبکه مخابراتی ، امکانات وسیعتری را برای نگهداری از آن بسیج نماید .
ضمناً جهت برآورد اینگونه خسارتها به عنوان نمونه به لحاظ اینکه مشخص نمی باشد که در کابلی که وسط خیابان قرار گرفته چند بار ممکن است خرابی حادث شود و یا اینکه زمان بروز خرابی چه موقع می باشد نمی توان برآورد دقیقی و یا درستی از برآورد خسارتها داشت و یا اینکه اگر حدسی هم در مورد تخمین میزان خسارتها زده شود قابل اعتماد نمی باشد و یاا اینکه برآورد هزینه تعویض کل کابل که از دسترس خارج شده است را در نظر بگیریم این برآورد نیز قابل اعتماد نمی باشد چراکه کابلهای فوق پس از بروز اولین خرابی به کلی تعویض می گردند و سعی در رفع خرابی و استفاده حداکثر از امکانات موجود می باشد مگر اینکه هزینه رفع خرابی بیش از هزینه تعویض کابل گردد که این نیز قابل پیش بینی نمی باشد .
لذا باید ترتیبی اتخاذ گردد که توسعه تلفن متناسب با نیازها و هماهنگ و همرا با سایر خدمات و اطلاع از وضعیت مسیرها و تغییرات و عقب نشینی و حتی المقدور طرحهای درازمدت در شبکه کابل اجراء گردد و از انجام کارهای دوباره و چند باره که باعث افزایش کمیت و کاهش کیفیت می گردد و جلوگیری بعمل آید .
در اغلب مراکز تلفن شهری منجمله مرکز تلفن کرج از کابلهای قدیمی که از بدو تاسیس مرکز کشیده شده کماکان استفاده می شود و عملیات بازسازی و نوسازی روی آن انجام نگرفته به عنوان مثال کابلهائیکه حدوداً بیست و پنج سال پیش از نوع سربی و کاغذی کشیده شده و اکنون از رده خارج شده استفاده می شود و هیچگونه پیش بینی جهت تعویض و جایگزین آنها بعمل نیامده و اگر اینگونه کابلها به هر دلیلی دارای نقص و خرابی گردد امکان نگهداری از آنها ممکن مخواهد بود و چون در جوار آنها توسعه شبکه کابل صورت نگرفته زمان بسیار زیادی طول خواهد کشید تا مجدداً رفع عیب و راه اندازی گردد در این صورت خسارت زیادی متوجه شرکت مخابرات و ایجاد نارضایتی در مشترکین تلفنی ایجاد خواهد شد لذا ایجاب می نماید که خیلی سریعتر نسبت به تامین متریال مورد نیاز و تعویض تدریجی آنها اقدام گردد . یک رشته کابل باستی از نظر پیوستگی خطها کاملاً سالم باشد یعنی پارگی نداشته باشد . مقاومت عایقی کابل برای یک کیلومتر باید حدود 5000 مگا اهم باشد که هر چه فاصله زیادتر شود مقدار مقاومت کم می شود . مقاومت رفع و برگشت خط باید طبق استاندارد برای سیم 04 در هر کیلومتر 284 اهم و برای سیم 06 در هر کیلومتر 128 اهم درهر کیلومتر 56 اهم باشد . و تضعیف فرکانس برای سیم 04 در هر کیلومتر 84/1 دسی بل و برای سیم 06 در هر کیلومتر 20/1 دسی بل و برای سیم 09 در هر کیلومتر 86/0 دسی بل باشد . در ضمن باید تعادل بین مقاومت خط وجود داشته باشد یعنی اگر مقاومت رفت و برگشت یک زوج سیم 284 اهم است مقاومت یک رشته آن باید 142 یا حدود دو درصد اختلاف داشته باشد .
پیوستگی شیلد کابل بایستی برقرار باشد یعنی نوار آلومینیوم روپوش کابل در سرتاسر کابل بهم متصل باشد .
بطور کلی در هر کابل تا دو درصد خرابی قابل قبولی است چنانچه خرابی اعم از اتصال و یا پارگی بیشتر از 2% باشد آن کابل معیوب محسوب می گردد و بایستی نسبت به رفع خرابی آن اقدام نمود .
لذا با توجه به حجم زیاد کابلهای سطح شهرستان کرج و در نتیجه حجم گسترده اطلاعات خرابی ها اطلاعات مربوط به خرابی یکی از کافوهای مرکز تلفن کرج به عنوان نمونه ارائه می گردد .
توسعه شبکه کابل هیچ گاه با نیاز واقعی شهرها همراه نبوده و اقلب طراحی شبکه با نقطه گذاری محلهای وجود تقاضا و به نسبت آن همراه بوده است که در سالهای اخیر این مشکل صد چندان گردیده است به عنوان مثال چون احداث ساختمانهای مراکز تلفنی از محل خودیاری مردمی بوده است شرکت مخابرات به اعضای مخابرات هیئت امناء ها که مسئولیت احداث ساختمانهای مذکور را به عهده گرفته اند اجازه قبول تعداد معدودی و دیعه و فروش فیش را داده اند تا از محل اخذ خودیاری از متقاضیان نسبت به ساخت مرکز تلفن اقدام نمایند . و بدون در نظر گرفتن اینکه مرکز ساخته شده دارای ظرفیت اسمی می باشد نسبت به فیش فروخته شده شبکه کابل آن طراحی و اجرا می شود که با صرف امکانات و پرداخت هزینه اسفالت به شهرداری و هزینه حفاری و خاکبرداری و خاکریزی و ضرر و زیان به شهروندان در اندک مدتی امکان واگذاری ظرفیت رسمی مرکز برروی شبکه کابل وجود نخواهد داشت و مجدداً نیاز است که همه کارها تکرار گردد که اینبار علاوه بر عملیات و هزینه های مذکور موجب فرسایش شبکه کابل قبلی نیز می گردد و به لحاظ آسیبهایی که می بیند از حالت استاندارد خارج گشته و کیفیت مطلوب خود را از دست می دهد .
لذا باید سعی شود که توسعه شبکه همگام با بافت و نیاز شهرها باشد و با توجه به ظرفیت اسمی مرکز و با فروش فیش تلفن توسعه شبکه کابل به طور کامل انجام شود تا هم از حفاری های بی مورد جلوگیری به عمل آید و در هزینه ها صرفه جویی گردد و در نتیجه به تاسیسات موجود کلیه سازمانها در زیر زمین آسیب وارد نگردد و موجب آسایش و رضایت شهروندان فراهم گردد . باید ترتیبی اتخاذ گردد تا فروش فیش با نیازها هماهنگی داشته باشد و با وضع قوانین و دستورالعمل ها از جابجایی تلفن هایی که ممکن است موجب به هدر رفتن امکانات گردد ممانعت به عمل و حتی الامکان تلفن ها بعد از دائری برای مدتی در محل اولیه وصل باشد و یا اگر نیاز به تغییر مکان و جابجایی باشد به گونه ای باشد که موجب آن نشود تا در محلهایی که هزینه های زیادی جهت توسعه شبکه کابل آن بکار رفته به کلی از ارتباط خالی شود چرا که کابلی که فاقد بار باشد و فعال نباشد قابل نگهدارزی نمی باشد و بعد از مدتی فرسوده و از بین می رود به عنوان مثال در شهر کرج منماطقی وجود دارد که از زمان طراحی فیش زیادی در آن مناطق فروخته شده و بعد از وصل تلفن ها به لحاظ عدم تمکن مالی مردم کلیه تلفن های آن خرید و فروش و تغییر مکان یافته و کابل آن منطقه به طور کامل تخلیه گردیده است . در اینگونه محل ها در صورت انجام عملیات ساختمانی ، برق زدگی ، حفاری های سازمانهای مختلف و … امکان وارد شدن خسارت به شبکه کابل وجود دارد و چون روی کابل ، تلفن کارکن وجود ندارد خرابی مذکور مشخص نمی گردد و بعد از مدتی آب به داخل کابل نفوذ کرده و موجب اکسیده شدن و از بین رفتن کابل می گردد و ضمن از دست دادنه کیفیت از عمر مفید آن نیز کاسته خواهد شد .
در اقلب مسیرهایی که شبکه کابل در پیاده روها احداث گردیده در زمان درختکاری و نصب تیرهای برق با مشکل مواجه می گردد و موجب آسیب به شبکه می شود و یا بر اثر مرور زمان که درختان مسیر پیاده رو در مجاورت کابلها و کانالهای کابل قرار دارند تنومند می گردند باعث کشیدگی کابل و مفصل آنها و یا انحراف کانلها و مسدود نمودن آنها می گردد که در صطح شهر کرج بسیار زیاد یافت می شود که باید نصبت به باز سازی و تغییر مسیر ان اقدام نمود که این خود موجب تقلیل کیفیت و عمر مفد کابل می گردد و در صورت نیاز به تقویت شبکه مذکور با مشکل روبرو می باشد .
از دیگر مشکلات شبکه کابل مخابرات توسعه سریع و یک جانبه آن در قسمت سوئیچ می باشد که این توسعه در یک مرحله در سال 68 تعداد 23500 شماره و در مرحله بعدی در سال 71 تعداد 50000 شماره شماره دیگر به شبکه سوئیچ شهری اضافه گردید . و عدم هماهنگی با توسعه شبکه کابل موجود می گردد که شبکه کابل بدون در نظر گرفتن کیفیت در اجرای طرح ها ، خود را به طرحهای دیگر برساند در صورتیکه بایستی بین نصب سوئیچ و شبکه کابل هماهنگی به وجود اید ولی متاستفانه اغلب مشاهده می گردد که نصب سوئیچ یک سال قبل از نصب شبکه صورت گرفته و در جایی دیگر نصب شبکه کابل انجام گردیده و سوئیچ آن آماده نیست که این خود ضرر های زیادی برای شرکت مخابرات دارد و عملاً نیررو و امکانات به طور مثبت به کار گرفته نمی شود و یا هر دوی آنها آماده است ولی ملزومات واگزاری تلفن موجود نیست و یا سعی می شود تمام فشارهای کار شبکه و سوئیچ واگذاری منطقل گردد که به لحاظ عدم امکانات واگذاری از آنها استفاده نمی شود و موجب تاخیر در استفاده از امکانات و نا رضایتی در مردم می گردد .
در زمان طراحی شبکه نیاز واقعی مورد بررسی قرار نمی گیرد و موجب می شود توسعه متناسب با نیاز باشد یا آنقدر افراط می گردد که امکانات سالها مورد استفاده قرار نمی گیرد و در بخشهایی از شهر که مردم از تمکن مالی برخوردارند ساخت و ساز زمینها سریع انجام می شود ولی از نظر پیش بینی و رزرو امکانات برای این مناطق کاری صورت نگرفته و دارای کم بود می شوند و در حداقل زمان مجددداً نیاز به واگزاری و یا تغییر مکان تلفن ها پیدا می شود که شبکه فاقد امکانات است و باید مجدداً روی شبکه حفاری گردد که در نهایت باز باعث اسیب به شبکه قدیمی و کاهش امر مفید کابل می گردد و به عنوان نمونه (1) کافوهای مرکز فردیس 2 به شرح زیر فاقد امکانات هستند و مشترکین در نوبت منتظر فراهم آمدند . امکانات جهت برقراری تلن خود هستند و یا بعضی از کافوها دارای امکانات هستند ولی در آن مناطق متقاضی تلفن نمی باشد .
بایستی همزمان با توسعه شبکه ابزار و لزومات آن به همراه نصب تحویل نگهداری گردد ولی متاستفانه بعد از نصب آماده واگذاری می شود ولی هیچگونه ابزاری جهت واگزاری و نگهداری آن تحویل نمی شود و یا وسایل کم و ناقص تحویل می گردد و در نتیجه واگذاری و نگهداری با مشکل مواجه می گردد .
حدوداً 70% از سرمایه گذاری شرکت مخابرات صرف تامین و تجهیز و نصب شبکه می گردد و بایستی جهت نگهداری از آن اهمیت بیشتری قائل شد در صورتیکه با توجه به سرعت توسعه و واگزاری تلفن و بکار گیری پرسنل به امر توسعه ، نگهداری را تحت تاثیر خود قرار دادن و از آنجائیکه مردم نیازمند برقراری اطتباط تلفنی خود هستند و مسئولین شرکت هم سعی دارند که میزان تعداد تلفن های دائر شده را افزایش دهند و فعالیت در دائر تلفن هم راحت تر از نگهداری و رفع خرابی از شبکه کابل و نگهداری مطلوب آن در سطح استانداردها را دارد چراکه استاندارد دائری تلفن ها روزانه جمع آوری می گردد و فعالیت در این بخش محسوس تر است تا اینکه رفع خرابی تلفن که فقط در بخش رفع خرابی ثبت می گردد ضمناً در پایان هر سال با توجه به حجم دائری تلفن های جدید نصبت به تخصیص درصد حق تخصص پرسنل اقدام می گردد و از طرفی دائری تلفن متقاضیان تلفن جدید که تا آن لحظه فاقد تلفن و مدت ها چشم انتظار وصل تلفن خود بوده اند از نظر ظاهری مشهودتر است تا نگهداری خطوط موجود در حد استانداردها و رضایت خاطر بیشتری را از نظر جو عمومی ایجاد می نماید . پرسنل نیز راغبتر هستند که در امر توسعه فعالیت بیشتری نمایند تا اینکه به نگهداری سیستم بپردازند و آنها را در حد استاندارد حفظ نمایند و فقط به اینکه تلفنی کار نماید حتی در حد استاندارد و با کیفیت مطلوب هم نبود اکتفا می نماید . نیروی انسانی مورد استفاده در شبکه مراکز از کارآیی لازم برخوردار نمی باشد و انگیزه ایی بر کار ندارند ماهیت شبکه کابل ایجاب می نماید که نسبت به واحدهای دیگر از پرسنل بیشتری برخوردار باشند به همین لحاظ پرسنل واحدهای دیگر که در واحد خود نمی توانند کارآیی لازم را داشته باشند به لحاظ اینکه کار در آن واحد با وقفه مواجه نباشد فرد دیگری را جایگزین او نموده و او را راهی شبکه می نمایند .
کارکنان شبکه اکثراً افراد کم سواد و یا زیر دیپلم می باشند .
البته قابل ذکر است که شرکت مخابرات ایران در سال 1370 جهت بالابردن سطحی علمی کارکنان نسبت به فعال نمودن آموزش اقدام نموده و از استخدام افراد زیر فوق دیپلم ممانعت بعمل آورده و شرط ادامه خدمت کارکنان قراردادی شرکت را ارائه نمد مدرک تحصیلی بالاتر در هر سال جهت تمدید قرارداد خدمت بر قرار نموده است (1) و از سال 1372 نسبت به تشویق کارکنان زیر دیپلم برای بازخرید نمودن خود اقدام نموده است که عوامل یاد شده بالا باعث تغییر در حالت ذکر شده بالا گردیده است و روزبروز افراد تحصیل کرده واحد مذکور افزایش می یابد و در حال حاضر از 186 نفر پرسنل موجود شبکه 110 نفر زیر دیپلم و 76 نفر بالای دیپلم می باشند . (1) از طرفی افراد تحصیل کرده هم به لحاظ عدم جاذبه کافی جذب شبکه کابل نمی شود و یا اگر شدند کاآیی لازم را نخواهند داشت چرا که رغبتی به رفتن داخل حوضچه های کابل و پوشیدن لباس کار و ظاهر شدن در سطح شهر را ندارند به لحاظ اینکه پرسنل این منطقه را همانگونه که گفته شده از پرسنل مازاد و ترد شده از واحدهای دیگر تشکیل می دهد ، و در ایشان عدم ثبات شغلی محسوس است و سعی بر این دارند که در فرصتهای مناسب به واحدهای دیگر منتقل به شوند در نتیجه رغبتی هم به آموزش دیدن در این واحد را نشان نمی دهند و از طرفی عدم تعادل در آموزش افراد و نیاز واحدها بعضی مواقع پرسنل در واحدهائی که آموزش لازم آن واحد را فرا گرفته اند بکار گرفته نشود به عنوان مثال فردی که مدت 2 سال دوره تکنسین و تاسیسات را طی نموده به لحاظ فقدان ردیف مناسب جذب شبکه کابل گردیده است .
بخش اطلاعات 118
بخش اطلاعات 118 از قسمتهای مهم و حساس مخابرات می باشد به عبارتی می توان گفت که ویترین مخابرات می باشد معمولاً قسمتهائیکه در تماس مستقیم با مردم هستند آئینه مخابرات می باشند و بایستی به آن توجه بیشتری نمود که هم از نظر کمیت و کیفیت و هم از نظر اجتماعی در حد مطلوب ، پاسخگوی نیازهای مردم
باشد.
اپراتوری از مشاغلی است که اثرات نا مطلوبی بر روی شخص می گذارد و شخص را از نظر اعصاب و روان دچار مشکل می نماید و بدین لحاظ افرادی که مدت پنج سال در این شقل انجام وظیفه نمایند بایستی بعد از این مدت تغیرر شکل دهند .
وظیفه اطلاعات 118 همانطور که همگان اطلاع دارند در اختیار قرار دادن شماره تلفن های مشترکین اعم از دولتی ، خصوصی ، منازل مسکونی و شماره های ضروری و … بجز مواردی که به درخواست مشترک از لیست مربوطه حذف گردیده است را جهت مشترکین و مردم به عهده دارد .
معمولاً هر چند سال یک بار و یا بعد از هر توسعه تلفن و تغییرات در شماره تلفن مشترکین کتابچه راهنمای تلفن چاپ و در اختیار متقاضیان قرار داده می شود .
تا سال 65 سیستم اطلاعات 118 شهرستان کرج دستی و با استفاده از گردونه نسبت به پاسخگوی نیاز مردم اقدام می نمود از آنجائیکه کرج شهری در نزدیکی تهران می باشد و محل مناسبی جهت آزمایش ابداعات و دستگاههای ساخت مرکز تحقیقات مخابرات می باشد در سال 65 به لحاظ تست و آزمایش کامپیوتر های لاله ساخت داخل کشور سیستم اطلاعات 118 شهرستان کرج کامپیوتری گردید که خوشبختانه موفقیت آمیز بد و تا امروز نیز از همین سیستم استفاده می شود یکی از مهمترین مزایای این سیستم سرعت عمل و دقت کار بیشتر نسبت به سیستم دستی گردونه می باشد .
تعیین تعدادپاسخگوهای 118 براساس تعداد شماره تلفن های منصوبه و واگذار شده هر مرکز تعیین می گردد که این تعداد نیز با تغییر سیستم و مکانیزه شدن آن نیز تغییر می نماید با بررسی که به عمل آمده این عمل صحیح و اصولی به نظرز نمی رسد زیرا هر شهری که تمایل بیشتر به استفاده کردن از دفترچه تلفن دارند بار ترافیکی کمتری برای اطلاعات دارند تا شهری با همان امکانات مخابراتی که مردمش تمایل به تامین نیزا خود از طریق 118 ، با اینکه در شهری که به موقع کتابچه راهنمای تلفن را تهیه و در اختیار مردم قرار می دهند ترافیک کمتری برای اطلاعات دارند تا اینکه شهری که دستخوش توسعه نیز باشد و فاقد کتابجه راهنمای تلفن .
متاستفانه در شهرستان کرج که با 14000 شماره تلفن تا سال 68 به 90000 شماره تلفن تا سال 73 توسعه یافته به جز اطلاعات 118 هیچ گونه امکانات راهنمای تلفن که تغییرات حاصل را بصورت اطلاعیه و یا دفترچه راهنمای تلفن و … در اختیار مردم قرار دهد تهیه نگردیده است و باز ترافیکی بسیار زیادی برای اپراتورهای واحد فوق ایجاد نموده است و از طرفی بر روی هر میز اطلاعاتی به جای یک خط ورودی 4 خط ورودی دائر گردیده است که اکثراً به علت ترافیک بالا در ک زمان هر چهار زنگ ( چراغ ) به صدا در می آیند و نیازمند به پاسخ می باشد اپراتور مربوطه با دلهوره اینکه نمی داند کدام یک ممکن است نیازمند ارژانسی باشد بایستی تک ، تک پاسخگوی آنان گردد و در زمانی که پاسخگوی یکی از آنان باشد مراجعین دیگر بایستی در انظار بماند و با هزار سالی که در ذهنشان بوجود می آید که چرا کسی پاسخ نمی گوید ؟ پس کجاهستند ؟ و یا اگر پاسخ داده شده است چرا با این همه تاخیر و اعتراض شروع می شود و درگیری در پی در گیری در نتیجه اپراتور مجدداً بایستی با روحی آشفته نگران از پاسخگویی نفرات بعدی به کار روزانه خود ادامه دهد و نیمی از وقت مسئولین صرف شکایات و اعتراضات این قبیل مراجعین باشد .
به همین علت اکثر کارکنان این قسمت متقاضی انتقال به واحدهای دیگر می باشند و از طرفی کس دیگری قادر به فعالیت در این قسمت نبوده و اپراتورهای قبلی با توجه به در آمدن مدت 5 سال کماکان بایستی در همان قسمت به کار خود ادامه دهند .
یکی از مشکلات دیگری که در این قسمت و واحدهای مشابه وجود دارند این است که ساعت کار اپراتورخا بیش از ساعت کار اپراتورهای شهر تهران می باشد و بایستی 30 ساعت بیشتر از آنان در ماه کار کنند .
این عوامل باعث گردیده است که اکثر مراجعین تلفنی این واحد از نحوه کار و برخورد اپراتور اعلام عدم رضایت نماید .
جهت رفع این مشکل بایستی نسبت به کاهش خطوط پاسخ گویی جهت هر ( نفر یک خط ) در صورت نیاز افزایش امکانات و پرسنل کاهش و هماهنگ نماند ساعت کار واحد های مشابه در شهرهای مختلف ، تهیه و تکثیر دفترچه راهنمای تلفن در مقاطع مختلف مورد نیاز و تغیر مشاقل افراد پس از محدودیت تعیین شده اقدام نمود .
واحد تعمیر و نگهداری تلفن های همگانی
این واحد مسئولیت برررسی و نصب و تعمیر ئو نگهداری تلفن های همگانی شهری و بین شهری را دارد تلفن همگانی جهت کسانی که فاقد تلفن می باشند و یا قادر به خرید تلفن نمی باشند و یا در مکانی قرار گرفته اند که نیاز دارند از تلفن استفاده نمایند نصب می گردد و برای شرکت مخابرات جنبهه ارائه خدمات دارد نه درآمد . ولی با توجه به نیاز مردم به تلفن های عمومی بیشتر و محدودیت امکانات و گسترش این خدمات که رد اکثر نقاط شهر با تلفن های عمومی خراب مواجه هستیم باز مشاهده می گردد که نرخ رشد درآمد تلفن های همگانی برای شرکتهای مخابرات بیشتر از نرخ رشد نصب تلفن های همگانی می باشد در نتیجه می توان دریافت که تلفن های همگانی موجود جوابگوی نیازهای مردم نمی باشد .
واحد واگذاری خطوط شهری
واحد واگزاری خطوط شهری همانطور که از اسم آن مشخص است وظیفه نعیین و واگذاری خط تلفن به مشترکین را به عهده دارد در این واحد کلیه مشخصات فنی مربوط به یک خط تلفن تعیین و سپس جهت اجراء به واحدهای مربوطه در مراکز تلفن شهری ارسال می گردد .
اهم فعالیت های این واحد به شرح ذیل می باشد .
ا-بررسی امکانات فنی – پس از دریافت فرم بررسی امکانات فنی ، مامورین بازدید این واحد از محل مورد نظر بازدید بعمل آورده و امکانات فنی را از نزدیک مورد بررسی قرار داده و در فرم مربوطه درج و به مسئول مربوطه درج و به مسئول مربوطه تحویل می دهد و مسئول واحد پس از تمکمیل و امضاء فرم به امور مشترکین جهت اقدذام بعدی ارسال می دارد .
2-تعیین بوخت و مشخصات فنی یک خط تلفن – هر شماره تلفن یک مشخصات فنی جداگانه دارد که به این مشخصات بوخت می گویند لذا پس از بررسی هر فرم مشخصات به وقت کابل که مسیر هر مشترک را از مراکز تلفن تا محل مورد نظر مشترک متصل می نماد جهت سالن (1) مشخص می نماید.
3-تغییر مکانهای تلفن های مشترکین – در خواست هر گونه تغییر مکان تلفن به تقاضای مشترک با تکمیل فرم مربوطه در امور مشترکین جهت بررسی امکانات محل جدید به این واحد ارسال می گردد و پس از تائید به و اعلام وجود امکانات فنی و یا عدم وجود امکانات فنی به واحد امور مشترکین جهت اقدام بعدی ارسال می گردد .
که در سال 72 به تعداد 947 فقره و در سال 73 به تعداد 1516 فقره تغییر نام تلفن در مخابرات شهرستان کرج انجام گرفته است .
4-تغییر نام و مکان تلفن – مشترک در صورت در خواتست فروش تلفن خود بصورت درجا با ملک و یا بصورت جداگانه با مراجعه به امور مشترکین و ارائه برگ استعلام از محضر درخواست خود را اعلام می دارد و امور مشترکین فرم مربوطه را جهت اقدام به واحد واحد واگذاری خطوط شهری ارسال می دارد واحد فوق در صورتیکه انتقال تلفن بصورت تغییر نام و مکان باشد مراحل بند 3 را اجرا می نماید ولی در صورتیکه انتقال بصورت درجا باشد پس از انتقال رسمی تلفن نسبت به تغییر و اصلاح مشخصات فرد جدید (خریدار) در کارتهای مربوطه اقدام می نماید .
که در سال 72 به تعداد 2312 مورد و در سال 73 به تعداد 2046 مورد تغییر مکان تلفن انجام گرفته است .
5-لیست بندی کافوها – در هر منطقه ای که مرکز تلفن وجود داشته باشد محدوده فنی آن مرزبندی شده که به آن نقشه مرزی گفته می شود در داخل این مرزبندی ، تقسیمات کابلی صورت گرفته که هر یک از این تقسیمات فنی به یک کافو متصل می شود که به آن محدوده یک کافو می گویند . کابل های مرکزی ، کافوهای مذکور را به مراکز تلفن متصل می کنند و کابلهای منشعب شده از کافوها بصورت پستهای ده زوجی بر روی دیوار منازل و … در سطح شهر جهت استفاده مشترکین نصب گردیده است که هر یک از زوجهای این کابلها دارای شماره و مشخصات جداگانه می باشند که جهت استفاده و تسریع در مواقع رفع خرابی ها ؟ و تعیین امکانات بصورت لیست درآمد و در واحئ مذکور موجود می باشد .
6-نگهداری نقشه های فنی وثبت کلیه اطلاعات – کلیه کابلهای کشیده شده در محدوده هر مرکز تلفن تماماً دارای نقشه می باشد که هم مشخص کننده نوع کابل و ظرفیت کابل و محل مفصلها و هم مشخص کننده مسیر کابل می باشد چنانچه خرابی در کابل پیش بیآید مامورین اصلاح خرابی باب استفاده از نقشه ها که اطلاعات آن بروز می باشد اقدام به رفع خرابی می نمایند . چنانچه مامورین مجبور به تعویض و یا تغییر مسیر و یا … کابل گردند مراتب را بایستی در نقشه ها ثبت و درج نمایند تا در مواقع مورد لزوم اطلاعات دقیقی در مورد موقعیت و وضعیت کابل وجود داشته باشد .
7-تعیین دفتر ودیعه – جهت فیشهای متقاضیان تلفن توسط امور مشترکین ردیف ودیعه تعیین می گردد و در مواقع واگذازی تلفن به واحد واگذاری خطوط ارسال می گردد و این واحد بر اساس ردیف ودیعه نوبت متقاضیان را در رفتر ثبت مب نمایند و جهت اجرای بررسی امکانات و سیمکشی و دائری تلفن براساس نوبت تعیین شده اقدام می نماید که در جدول زیل آمار تعداد متقاضیان هر مرکز به تفکیک تا پایان سال 72 و همچنین تعداد تلفن های دائر شده تا پایان سال 72 و تعداد فیشهای باقی مانده و دائر نشده به تفکیک به شرح ذیل مشخص گردیده است .
ردیف
نام مرکز
تعداد متقاضیان تا پایان سال 72
تعداد تلفن دائر شده تا پایان سال 72
تعداد فیش مانده تا پایان سال 72
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
مرکز کرج
مرکز رجائی شهر
مرکز حصارک
مرکز فردیس 1
مرکز فردیس 2
مرکز مهر شهر
مرکز محمد آباد
مرکز ماهدشت
مرکز اشتهارد
مرکز کمال آباد
مرکز رضوانیه
24507
18983
11981
10600
8544
7359
2512
1960
910
230
327
13987
17042
10135
9023
8089
5986
2441
1860
670
230
327
10520
1941
1841
1577
455
1373
71
100
240
–
–
جمع
87913
69790
18123
8-دفتر حق تقدیم – دربعضی از مناطقی ککه امکانات فنی موجود نیست و متقاضیان درخواست انتقال تلفن خود به آن مناطق را دارند پس از بررسی امکانات فنی و مشخص شدن عدم وجود امکانات فنی ، درخواست آنان به نوبت در دفتر حق تقدیم ثبت می گردد تا پس از حصول امکانات به ترتیب نوبت به انان امکانات داده و اقدام مقتضی معمول گردد .
متقاض در نوبت
ردیف متقاضی در نوبت
کانو
82
79
75
74
73
50
48
48
48
46
46
45
39
37
29
29
25
21
20
18
13
10
1 39
2 10
3 29
4 79
5 45
6 75
7 37
8 21
9 74
10 25
11 82
12 48
13 48
14 18
15 46
16 20
17 29
18 13
19 73
2 48
21 50
22 46
02
06
08
09
10
12
13
14
16
19
20
22
23
26
27
30
33
34
35
38
39
40
955
22
فصل پنجم
اداره نگهداری و بهره برداری ارتباطات راه دور
اداره نگهداری و بره برداری ارتباطات راه دور وظیفه نگهداری از ارتباط بین شهری و بین الملل مشترکسین تلفنی و تامین و نگهداری ارتباط مناطق فاقد ارتباط و اتصال آنان به شهرهای مختلف و همچنین انتقال پیام کتبی مشترکین تلگرافی به مقاصد مورد نظر را به عهده دارد . همچنین تامین و برقراری ارتباط مشترکین فاقد تلفن اعم از شهری ، بین شهری ، بین المللی به عهده این اداره می باشد که در طول شبانه روز در اقصی نقاط محدوده زیر پئشش خود آمده برقراری ارتباط هموطنان عزیز با مناطق مختلف می باشند .
که این مراکز عبارتند از 65 دفتر مخابرات شهری و روستائی در سطح شهرستان کرج و یک مرکز بره برداری و اپراتوری مرکزی که علاوه بر پاسخگویی به مراجعین نقد و نسیه شهر کرج 65 دفتر مذکور به کلیه مراکز و دفاتر بره برداری شهری و روستایی شهرستانهای همجوار ( شهرستان شهریار و ساوجبلاغ ) نیز ارائه خدمات می نماید .
واحد تلفن راه دور و بین المللی
واحد تلفن راه دور و بین المللی واحدی است که جهت سهولت و تسریع در برقراری ارتباط شهروندان قدم بر می دارد و مشترکین تلفنی که از طریق تلفن نمی توانند با نقاطی که فاقد ارتباط بین شهری تماس و ارتباط برقرار نمایند مشکل تامین ارتباط خود را از طریق همین واحد بر طرف می نمایند و مشترکینی که فاقد تلفن می باشند با مراجعه به مرکز بره برداری و با استفاده از امکانات این مرکز نسبت به تامین ارتباط خود اقدام می نمایند و یا مشترکین که از نقاط مختلف با مشترک مورد نظر خود موفق به ارتباط نمی شوند از طریق این واحد خدمات می گیرند که همه موارد مشروحا در ذیل شرح داده می شود .
1-ارتباط نقدی – ابتدا متقاضی ارتباط به سالن بره برداری مراجعه و در خواست برقراری ارتباط با شماره تلفن مورد نظر خود را می نماید بهره برداران ضمن صدور قبض درخواست مکالمه مبلقی ره به عنوان علی الحساب از متقاضی دریافت و در قبض ثبت می نمایند و از طریق کانالهای ارتباطی شماره مشترک را به سالن اپراتوری اعلام نموده و اپراتورها پس از ثبت شماره تلفن بر روی کارنامه اپراتوری اقدام به شماره گیری می نمایند در زمان برقراری ارتباط به س حالت زیر مواجه شوند اولاً تلفن مخاطب اشغال باشد و یا مخاطب گوشی را برندارد که در این حالت اپراتور موظف است مراتب را به اطلاع متقاضی برساند و در صورت موافقت یا به ابطال قبض اقدام نماید و یا پس از چند دقیقه مجدداً شماره مورد نظر را انمتحان نماید شاید ارتباط برقرار گردد . دوماً حالتی است که مخاطب گوشی را بردارد در این حالت اپراتور شماره تلفن گرفته شده را با مخاطب کنترل و پس از صحبت و درست بودن ، مخاطب را با اطلاعا در پشت خط نگه داشته و متقاضی را از طریق بلندگو منصوبه در سالن بره برداری به کابین هدایت و ارتباط را برقرار می نمایند در زمان برقرری ارتباط کرنومتر زمان سنج کانال شروع به کار می نماید و پس از خاتمه مکالمه موقف می شود و زمان شروع و خاتمه مکالمه بر روی کارنامه اپراتوری ثبت و جمع را بهره برداران جهت تسویه حساب اعلام می نمایند .
حالت سوم حالتی است که پس از برقراری ارتباط مشترک متقاضی ارتباط در سالن حضور نداشته باشد و یا اینکه از برقراری ارتباط منصرف شده باشد که در این حالت ارتباط قطع و با اخذ هزینه یک دقیقه مکالمه از متقاضی قبض مربوطه باطل می گردد .
پس از خاتمه هر شیفت قبوض بهره برداران و کارنامه اپرانوری توسط سرکشیک ها دسته بندی و کنترل می شود و در صورت وجود هر گونه مغایرت و اشتباه موارد را ضمن اطلاع اصلاح می نمایند و پس از ردیف و تنظیم نمودن قبوض به همراه فیش واریزی در آمد به بانک را جهت اقدام متقاضی به حسابداری تحویل می نمیند .
2-ارتباط نسیه – ارتباطات نسیه توسط متقاضی از طریق 116 به واحد اپراتوری اطلاع و در خواست می گردد و اپراتور شیفت نسبت به ثبت در خواست در قبوض مربوطه و رزرو آن اقدام نموده و به ترتیب تقاضا نسبت به شماره گیری اقدام و ارتباطات را برقرار می نماید و در صورت اشغال و یا پاسخ ندادن مخاطب مراتب به اطلاع متقاضی می رسد و قبض مربوطه باطل می گردد و در صورت برقراری ارتباط و خاتمه آن نسبت به درج مدت زمان مکالمه بر روی قبض نسیه اقدام و ضمن ثبت کد و امضاء خود بر روی قبض و مجموع قبوض را در پایان شیفت تحویل سر کشیک داده، سر کشیک ها پس از کنترل و دسته بندی و تنظیم صورتجلسه آنها را جهت محاسبه مبلغ ریالی به حسابداری ارسال می دارند و حسابداری نیز پس از تعیین مبالغ هر مکالمه آنها را به واحد آبونمان جهت ثبت بر روی قبوض برگ تشخیص مشترکین ارسال می دارد .
3-ارتباط وارده – اینگونه ارتباطها از طریق کانهای ورودی به سالن اپراتوری اطلاع داده می شود و اپراتور ضمن برقراری ارتباط خود با اپراتوری طرف مقابل شماره مورد نظر را گرفته و ارتباط را برای طرف مقابل برقرار می نمایند را بر روی کارنامه های ارپراتوری وارده ثبت نموده و درباره مدت زمان مکالمه و بار مالی آن هیچ نقشی ندارد. این حساب ها توسط اپراتور طرف مقابل کنترل و محاسبه و اخذ می گردد .
واحد تلفن بین الملل
برقراری ارتباط بین الملل نیز مراحل ارتباط بین شهری را دارا می باشد و فقط اختلاف جزئی دارد که به طور خلاصه شرح داده می شود .
1-تعیین زمان برقراری مکالکه به درخواست مشترک با توافق اپراتور با توجه به قبض در انتظار برقراری مکالمه تعیین می گردد و حتی الامکان سعی می گردد در زمان تعیین شدخ ارتباط برقرار شود.
2-در ارتباط بین الملل چنانچه متقاضی ، در خواست ارتباط با شخص خاصی را داشته باشد هزینه مکالمه باضافه یک دقیقه اخذ می گردد چراکه ممکن است مخاطب حضور نداشته باشد هزینه مکالمه اضافه یک دقیقه اخذ می گردد چرا که ممکن است مخاطب حضور نداشته باشد و متقاضی مایل به صحبت با دیگری نباشد و اگر متقاضی در خواست ارتباط با هر کسی که گوشی را بردارد داشته باشد دقیقاً هزینه زمان مکالمه انجام شده اخذ می گردد .
3-واحد تلفن بین الملل ارتباط خارج از کشور کلیه شهرستان های تابعه و اطراف خد را که فاقد ارتباط بین الملل باشد را تامین می نماید و کلیه درخواست های مکالمه شهرستانها را ضمن تبادل شماره قبض مربوطه در کارنامه های اپراتوری بین الملل ثبت می نماید که این کارنامه ها جهت کمنترل به واحدهای مربوطه شهرها و شهرستانهای
درخواست کننده ارتباط ارسال می گردد .
مسائل و مشکلاتی که در این واحد محسوس است که بایستی توسط مسئولین مورد بررسی و بر طرف گردند به شرح زیل می باشد :
1-به علت فقدان امکانات کافی و کمبود پرسننل به علت در نظر گرفته نشدن مسائل جنبی با ترافیک روبرو است .
2-نیم بها شدن مکالمات در شبها و روزهای جمعه در مواقع مذکور باعث ترافیک زیادی شده است که یا متقاضیان در زمان مورد نظر موفق به تامین ارتباط خود نمی گردند و یا به علت ازدیاد تقاضا اصلاً موفق به ارتباط نمی گردند که جهت اپراتورهای مربوطه نیز مشکلاتی را فراهم می نماید . در جدول ذیل آمار مکالمات نقودی تلفن بین الملل مرکز بره برداری کرج در شهریور سال 73 به عنوان نمونه آورده شده است که با نگاهی به جدول فوق بوضووح مشاهده می گردد که آمار برقراری مکالملت در روزهای جمعه که نیم بها می باشد در مقایسه با روزهای دیگر هفته که هزینه مکالمات تمام بها می باشد دارای اختلاف بسیار زیادی می باشد از آن رو فوق استنباط می گردد که متقاضیان تلفن بین الملل تمایل بیشتری دارند که مکالمات خود را در روزهای تعطیل انجام دهند تا بتوانند از مزایای نیم بهای آن استفاده نمایند ولی امکانات فنی که بر اساس میانگین امار مکالمات در اختیار واحد فوق قرار گرفته و نه براساس آمار روزهای پر ترافیک ، بسیار محدود می باشد و لذا نمی توانند پاسخگوی نیاز در مقاطع پر ترافیک باشد در نتیجه عده ای که در چنین مواقعی موفق به تامین ارتباط نمی شوند گله و شکایت دارند و اگر این عمل بخاطر توزیع ترافیک روزهای دیگر به روزهای جمعه صورت گرفته است پس چرا به درخواست انان پاسخ مثبت داده نمی شود .
با نگاهی دیگر به امار فوق مشاهده می گردد که روزهای یکشنبه نیز که مصادف با روز تعطیل در کشورهای دیگر می باشد مردم تمایل بیشتری به تامین ارتباط با دوستان و اقوام خود در کشورهای دیگر دارند . لذا لازم است جهت تقسیم ترافیک به کلیه روزها و با استفاده از حداکثر از امکانات وجود یک بررسی جامع و کارشناسانه به عمل آیدو تعدیل نرخ در اوقات مختلف شبانه روز اعمال گردد که هم بتواند به نیازها پاسخ مثبت داد و هم امکانات موجود بطور یکنواخت زیر بار باشد . جهت انجام این کار بایستی ابتدا در کلیه ساعات و روزها نرخ ثابتی اعمال گردد و با جمع آوری آمار و اطلاعات زمانهای پر ترافیک را مشخص نمود و با اعمال نرخ های مختلف در اوقات مختلف ترافیک حاصله را تقسیم نمود نه اینکه با تعیین یک روز یا یک زمان جهت کم کردن ترافیک باعث ایجاد یک ترافیک سنگینتری گردیم که نه تنها مشکل قبلی را حل نکرده بلکه مشکلی به مشکلات قبلی اضافه نموده باشیم فلذا لازم است ضمن اعمال نرخ های مختلف در اوقات مختلف مراتب به نحوی به سمع و نظر عموم برسد که مردم ارتباطهای غیر ضروری خد را در زمانهای کم ترافیک برقرار نموده و از مزایای نیم بها استفاده نمایند و کسانی که ارتباط خود را در زمانهای پر ترافیک انجام می دهند بهای بیشتری را بپردازند . در مورد زمانهای مکالملت نیم بها و تمام بهای ارتباط بین شهری داخل کشور نیز اکثر بی اطلاع هستند و توزیع مکالمات در ساعات مختلف شبانه روز موفق نبوده است و مردم حتی ارتباطهای غیر ضروری خود را در ساعات پر ترافیک انجام می دهند که لازم است این مورد هم به نحو مقتضی به سمع و نظر عموم برسد .
چون تقاضاها دارای کشش مختلف می باشد و تلفن های هنگام روز که در اوقات ساعات اداری اتفاق می افتد می بایستی در روز انجام پذیرد و احتمال انجام آن در ساعت غیر اداری امکان پذیر نیست لذا مکالملت اداری در زمان سرویس اداری جایگزین خوبی ندارد ( نمی توان مکالمات ساعات اداری را مثلاً در شب انجام داد ) بنابر این برای زدن تلفن در اوقات سرویس اداری بطور نسبی بی کشش تر از تقاضا برای تلفن در خارج از اوقات سرویس اداری می باشد .
اطاق دستگاه کاریر
بطور خلاصه کلیه ارتباط شرکتها و ارگانهای دولتی وخصوصی که خارج از محدوده شهرها قرار گرفته اند دستگاههای کابر تامین می گردد .
با درخواست تلفن از طرف متقاضیان و بررسی امکانات فنی و فقدان برقراری ازتباطات شهری و انجام مراحل اداری و موافقت با واگذاری تلفن ضمن عقد قرارداد از طریق دستگاه های کابر نسبت به تامین ارتباط متقاضی اقدام می شود و در صورت فقدان امکانات بین شهری و وجود متقاضیان متعدد جهت ایجا امکانات فنی با توجه به صرفه و صلاح شرکت با نصب دستگاه های کاربر در دو سمت ابتدا و انتهای محل مورد نظر ( ابتدا در محل مخابرات و انتها در محل مناسبی در نزدیکی شرکت های متقاضی ) اقدام خواهد شد دستگاه های ابتدایی و توسط خطوط فیزیکی به یکدیگر متصل می گردند که شرح کامل آن در بخش مربوطه داده خواهد شد .
کلیه کانالهای دستگاه های کاربر هر روز صبح اول وقت اداری تست و آزمایش می گردند و در صورت وجود خرابی نسبت به اعزام مامور جهت بررسی و رفع خرابی در اسرع وقت اقدام می گردد .
موخره و نتیجه گیری :
در فصل اول مجموعه به بررسی و تجزیه و تحلیل سیستم های اطلاعاتی که شامل شناخت سیستم و ورودی به سیستم که بصورت تجهیزات و امکانات سیستم تلفن شهری و بین شهری می باشد و خروجی سیستم که واگذاری انواع و اقسام امکانات و خدمات مخابراتی از قبیل تلفن و تلکس و تلگراف و ایجاد دفاتر مخابراتی و نصب تلفن های همگانی و … و پردازش ورودی سیستم و تبدیل آن به خروجی با در نظر گرفتن عوامل محیطی و باز خور آن اعم از داخلی و خارجی پرداخته شده است .
جهت شناخت سیستم اطلاعاتی به بررسی روابطهای غیر رسمی و اتصالات بحرانی و افراد وظایف کلیدی سازمان با در نظر گرفتن انواع سیستم های اطلاعاتی توجه گردیده است .
درفصل دوم برای شناخت اولیه سیستم مورد بحث چارت سازمانی مخابرات دکتر حسابی که در این ساختار به عنوان معاونت اداره کل مخابرات استان تهران – شهرستان کرج می باشد به همراه موقعیت اداره مالی اداری ، اداره نگهداری و بره برداری ارتباطات شهری و اداره نگهداری و بره برداری ارتباطات بین شهری به عنوان یه اداره زیر مجموعه این معاونت با واحدها و بخش های مربوطه مورد تحلیل و بررسی قرار گرفته اند . که در این بررسی نتیجه گرفته شد که تعیین چارت سازمانی جهت ادارات و واحدهای مختلف در شهرهای مختلف کشور با استفاده از الگوهای یکسان معقول به نظر نمی رسد و بایستی این الگوها متاثر از واقعیت ها و موقعیت های محلی نیز قرار
گیرند تا در برگیرنده همه نیازهای سازمانی باشد تا بتواند جامع باشد .
در فصل سوم به بعضی از مسائلی که مدیریت بایستی به آنها توجه داشته باشد اشاره و مورد بحث قرار گرفته است این عوامل عبارتند از برنامه ریزی ، قوانین عمومی مدیریت ، مسائل پرسنلی و سرمایه گذاری و اجرای پروژه ، خرید و تدارکات و بررسی در خصوص هزینه های بره برداری و مالی اداری و هزینه های پرسنلی این دو بخش و مقایسه و محاسبه افزایش هر یک در سالهای 68و70و72 و بررسی سیستم های اطلاعاتی مالی و مدیریت شامل بررسی هزینه های بره برداری ، هزینه های مالی اداری ، درآمدهاو سود ویژه جهت سالهای 68 تا 72 و محاسبه نرخ رشد هر یک در سال 72 نسبت به سال 68 که سال پایه منظور شده است . در این بررسی نتیجه گرفته می شود با توجه به رشد و توسعه خدمات مخابراتی به میزان 300% ، در آمد رشد متناسبی نداشته و این رشد فقط در حدود 57% می باشد که هزینه های بره برداری و مالی اداری نیز رشدی معادل 5/52% داشته اند .
در فصل چهارم بحث و بررسی به دو واحد از زیر مجموعه اداره مالی اداری مخابرات دکتر حسابی اختصاص داده شده است . واحد اول امور متقاضیان و امور مشترکین که کارهای جاری مربوط به ثبت نام ، تغییر نام فیش ، تعویض آدرس فیش ، تغییر نام تلفن ، تغییر مکان تلفن ، تعویض شماره تلفن ، قطع و وصل تلفن ، مزاحمت های تلفنی و … را انجام می دهد که ضمن بررسی اجمالی هر یک در آمد و حجم فعالیت آنها در سالهای 68و70و72 مورد بررسی قرار گرفته است .
واحد مورد بعدی واحد آبونمان می باشد که با جمع آوری اطلاعات کارکرد خدماتی که به مشترکین ارائه می گردد نسبت به صدور قبوض مصرفی و اخذ مبالغ صورت حساب مشترکین و کنترل و نگهداری حسابهای درآمد شرکت اقدام می نماید . منابع در آمدی شرکت مخابرات با توجه با ارائه خدمات گوناگونی که ارائه می دهد متفاوت می باشد در این بخش به بحث و بررسی بعضی از این منابع اشاره شده است . نرخ ارائه بعضی از خدمات که در سالهای 68،70و72 مورد بررسی قرار گرفته است ثابت بوده است که فقط نسبت به تفاوت در آمد در سالهای فوق اکتفا گردیده است و جهت آن دسته از خدماتی که نرخ آنها در سالهای مذکور متفاوت بوده است محاسباتی در خصوص تعیین در آمد واقعی صورت گرفته است که در بررسی مسائل مالی و محاسبات معلوم گردیده با توجه به اینکه در آمدها رشد قابل توجه ای را نشان می دهد این رشد بخاطر تغییرات در نرخ بوده است و در آمد ولقعی کمتر از حدی است که رد آمد اسمی به ما نشان داده است .
در فصل پنجم بخش هایی از زیر مجموعه اداره نگهداری و بره برداری ارتباطات شهری مورد بحث و بررسی قرار گرفته اند ، ابتدا بخش شبکه کابل و هوایی که وظیفه نگهداری از خطوط شهری مشترکین و کابلها و تاسیسات زیرزمینی که همانند ریشه ای در سطح شهر و کوچه پس کوچه های شهر گسترش پیدا نموده است و مشتکرین را به مراکز تلفنی متصل نموده را به عهده دارد با توجه به مشکلاتی که از نظر کاری و پرسنلی دارد مورد بحث و بررسی قرار گرفته است .
بخش بعدی اطلاعات 118 که وظیفه پاسخگویی و اعلام شماره و تلفن های ضروری و مورد نیاز مشترکین و مردم را به عهده دارد مورد بررسی قرار گرفته است .
واحد تعمیر و نگهداری تلفن های همگانی بخش دیگری است که با ارائه خدمات تلفنی در سطح شهر و معابر و اماکن فعالیت می نماید که با بررسی به عمل آمده میزان فعالیت و گسترش تلفن های همگانی و در آمد آن به خوبی می توان به میزان آن پی برد.
یکی دیگر از بخشهای مورد بحث واحد واگذاری خطوط شهری می باشد که وظیفه بررسی امکانات فنی متقاضیان تلفن و تعیین خط جهت هریک و انجام تغییر امکانات برای تغییر مکان تلفن متقاضیان و انجام تغیر نام و مکان بر اساس لیست بندی کافوها و نگهداری نقشه های فنی و ثبت کایه تغییرات و اطلاعات و تعیین دفتر ودیعه نوبت متقاضیان و ثبت دفاتر حق تقدم را بر عهده دارد .
که در این بررسی نتیجه گرفته شد با توجه به توسعه سریع شبکه های مخابراتی و اهمیت ویژه ای که به کمیت این امکانات داده شده است باعث کاهش کیفیت خدمات مخابراتی گردیده است یکی دیگر از دللایل کاهش کیفیت این است که کارهای توسعه را بخش نگهداری و بهده برداری انجام می دهند و زمانی را که این عوامل بایستی صرف نگهداری سیستم بنمایند تا در کیفیت مطلوب باقی بمانند صرف انجام عملات توسعه نموده و در نتیجه کیفیت فدای کمیت گردیده است .
و از طرفی این توسعه ها بر اساس پیش بینی های درستی انجام نشده لذا در بعضی موارد مکامهایی که نیازمند ارائه خدمات می باشند به آن دسترسی ندارند و در بعضی نقاط که متقاضی این خدمات نمی باشند امکانات فراهم گردیده و بلااستفاده مانده است.
فصل ششم به اداره نگهداری و بره برداری ارتباطات راه دور اختصاص داده شده است در این فصل فعالیت واحد تلفن راه دور و بین الملل که وظیفه برقراری ارتباط نقدی و نسیه متقاضیان و مشترکین را به عهده دارد . توجه سپس معطوف به واحد کاربر گردیده است که :
اطاق دستگاه کاربر واحد دیگری است که وظیفه نگهداری دستگاه های کار بر که ارتباط تلفنی را به نقاط فاقد ارتباط انتقال می دهند را به عهده دارد .
بخش دفاتر و باجه های مخابراتی واحد دیگری است که وظیفه ایجاد دفاتر مخابراتی و برقراری ارتباط تلفنی روستاها . نقاط فاقد تلفن با دیگر را به عهده دارد با بررسی و افزایش این واحدها در طول سالهای متمادی میزان فعالیت در این بخش به خوبی مشهود است .
مرکز تلفن بین شهری آخرین بخشی است که در این مجموعه که وظیفه تامین و برقراری ارتباط بین شهری و بین الملل مراکز تلفنی را به عهده دارد مورد بحث قرار گرفته است .
در این فصل نیز نتیجه می گیریم که تعیین دو نرخ جهت ارائه یک خدمت در زمانهای مختلف با بررسی لازم انجام نگرفته چراکه بار ترافیک را متعادل ننموده بلکه در ساعاتی از شبانه روز باعث ترافیک بیشتری گردیده است لذا بایستی تعیین زمانهای استفاده از خدمات با نرخ نیم بها طوری تعیین گردند که بار ترافیکی در طول شبانه روز متعادل گردند . از طرفی رشد در آمد تلفن بین شهری که سیر سعودی سریعی را نشان می دهد رشدی کاذب است چراکه با محاسبه در آمد واقعی آن مشاهده می گرد که با توجه به افزایش امکانات خدمات مخابراتی درامد واقعی نیز رشد معقولی داشته است ولی در آمد اسمی با سرعت بیشتری رشد نموده است که این رشد در اثر افزایش نرخ بوده است .
منابع و ماخذ :
1- بولتن گزارش فعالیت های مخابرات ( تاریخچه مخابرات کشور )
2- تجزیه و تحلیل و طراحی سیستمهای اطلاعاتی تالیف جیمز – آ – سن
3- مصوبات هیئت مدیره شرکت مخابرات ایران
4- نگرشی بر تلاش پانزده ساله مخابرات استان تهران
5- آمار سر شماری جمعیت سازمان آمار ایران
6- چارت سازمانی مخابرات دکتر حسابی
7- صورتحساب های مالی ، ترازنامه و صورتحسابهای سود و زیان مخابرات دکتر حسابی
8- مجموعه مقررات و آئین نامه ها و دستور العمل ها و تعرفه های خدمات مخابراتی کشور
9- دفاتر واحد واگزاری خطوط مخابرات دکتر حسابی
10- مدارک و اطلاعات موجود در واحدهای مختلف مخابرات دکتر حسابی .
(1) ماده 10و11و27 آئین نامه اجرائی قانون مجازات مزاحمین تلفنی مصوبه شماره 3185 – 21/10/73 .
(2) مجموعه مقررات و آئین نامه ها دستورالعمل ها و تعرفه های خدمات مخابراتی صفحه 153 بند 4و5 .
(1) مصوبه هیئت مدیره شرکت مخابرات ایران به تاریخ 13/7/71 طی شماره 2469 موره 1/7/71 امور تشکیلات و روشها .
(1) همان مرجع صفحه 20
(1) بر اساس سر شماری جمعیت توسط سازمان آمار ایران تاریخچه شهرستان کرج صفحه 7 .
(2) نگرشی بر تلاش پانزده ساله مخابرات استان تهران
(3) سازمان پرسنلی مخابرات دکتر حسابی مصوبه هیئت مدیره شرکت مخابرات به تاریخ 13/7/71 طی شماره امور تشکیلات .
(1) دفتر معین سرمایه ای سال 73 مخابرات دکتر حسابی صفحه 95 .
(2) دفتر معین سرمایه ای سال 73 مخابرات دکتر حسابی صفحه 89 .
(1) بر اساس دفاتر موجود واحد واگزاری خطوط مخابرات دکتر حسابی مورخ 25/12/73 .
(1) مراجعه شود به ضمیمه (1) ، فرم قرارداد خرید خدمت .
(1) بر اساس مدارک موجود در پرونده پرسنلی کارکنان در کارگزینی مخابرات شهرستان کرج استخراج مورخ 5/9/73 .
(1) محل ترمینال های مرکزی متصل کننده کابل به مرکز تلفن =
—————
————————————————————
—————
————————————————————
1
>1