تئوری های مدیریت پیشرفته موضوع: ساختارگرایان در مدیریت
فصل هشتم – ساختار گرایان در مدیریت
استاد محترم : جناب آقای دکتر جولایی
ارائه دهندگان :
محسن محمدی – میثم سلیمانی – پژمان حیدری
پاییز 93
واحد خوراسگان
1
حدیث
3
مدیریّت و زمان
پیامبر اکرم (ص) فرمود:
هنگامی که حاکم و مدیر جامعه، در اخلاق و رفتارش دگرگونی حاصل شود، زمان دگرگون می شود
وظایف مدیر
پیامبر اکرم (ص) فرمود:
فرمانروا و مدیر جامعه باید پنج خصلت داشته باشد:
1. گردآوری مالیّات از طریق حقّ و عدل.
2. خرج کردن بوجه عمومی در طریق حق و عدل
3. و این که مردم را بر کارهای نیک پشتیبان باشد.
4. و باید کاری نکند که مردم را به برافروختگی و تندی بکشاند که در این صورت نابود خواهند شد
5. و کار امروزشان را به فردا نیندازد
فهرست مطالب
فصل هشتم
قسمت اول اسلاید
ساختار گرایان ……………………………………………………………….7- 5
تعریف بوروکراسی…………………………………………………………. 10- 8
مفاهیم هفت گانه بوروکراسی…………………………………………… 20- 11
عناصر بورکراسی……………………………………………………………….. 21
وظایف بوروکراسی……………………………………………………………….22
جنبه های منفی بوروکراسی……………………………………………… 29- 23
ویژگیهای کلی بوروکراسی……………………………………………………… 30
قسمت دوم اسلاید
ماکس وبر………………………………………………………………….34- 31
نظرات چندتن از پشروان علم مدیریت درباره بوروکراسی……………38- 35
هربرت سایمون……………………………………………………………41- 39
چهار نویسنده در زندگی نامه سایمون…………………………………………42
ویلیا جمیز………………………………………………………………… 45- 43
نتایج کتاب رفتار اداری سایمون……………………………………………….46
نظرات چندتن از پشروان علم مدیریت درباره بوروکراسی………….. 50- 47
نظریات جدید مکتب ساختارگرایان…………………………………….. 54- 51
سوالات فصل هشت…………………………………………………………….55
4
ساختار چیست؟
فصل هشتم
ساختار چیست؟
درک بینش ساختارگرا پیچیده نیست. اگر به خانه خود نگاه کنیم متوجه اجزایی می شویم که در کنار یکدیگر قرار گرفته اند و این اجزا با در کنار هم قرار گرفتن، کلیتی معنا دار به نام خانه را ساخته اند
5
ساختار گرایان
فصل هشتم
ساختارگرایان
چهارمین مکتب از دوره نوین مدیریت ساختارگرایان نام دارد
ساختارگرایی، آیین فکری مهمی است که در نیمه دوم قرن بیستم در قلمرو فلسفه و علوم انسانی پدید آمد و سرچشمه تاثیرات فراوانی شد.
6
ساختار گرایان
فصل هشتم
داد اتزینونی یکی از صاحب نظران مکتب ساختارگرایان:
این مکتب را به عنوان تلفیقی از مکاتب ابزارگرایان و انسان گرایان می داند
ساختارگرایان به روابط ساختار رسمی و غیر رسمی ،حیطه گروه های غیر رسمی و روابط حاکم مابین آنان در داخل و خارج از سازمان ،پاداش های مادی و اجتماعی و روابط متقابل ما بین آن ها و واکنش متقابل بین سازمان و محیط آن توجه یکسانی دارد
7
تعریف بوروکراسی
فصل هشتم
دیوان سالاری
تعریف بوروکراسی:
بوروکراسی (Bureaucracy) از دو بخش Bureau به معنی میز و دفتر کار و پسوند Cratie به معنی سالاری ایجاد شده است. برابر فارسی آن یعنی دیوان سالاری ترجمه ای از همین واژه است.
به طور کلی، دیوان سالاری یا بوروکراسی به معنی یک سیستم کارکرد عقلانی و قانونمند است.
8
بوروکراسی
فصل هشتم
تعاریف مختلف بوروکراسی
بوروکراسی گاهی بهمعنای تشریفات زائد بهکار میرود یعنی کاغذ بازی و مقررات اضافی، گاهی به معنای دستگاه اداری است، یعنی همهی ابزار و امکانات دولت مرکزی و محلی و گاهی نوعی خاصی از شکل سازمانی که دارای ویژگیهای مشخصی چون سلسه مراتب اختیار و نظام مقرارت است.
بوروکراسی در معنای متفاوت دیگری نیز بهکار میرود از جمله: سازمان معقول، ادرهی عمومی، سازمان و جامعهی نوین.
9
بوروکراسی
فصل هشتم
بوروکراسی
به معنی یک روش سازماندهی و مدیریت است که در آن رعایت قوانین و مقررات، ثبت کلیه مکاتبات و جریان امور، رعایت سلسله مراتب، تخصص گرایی و ساختار رسمی مورد توجه اکید قرار می گیرد
نخستین بار، بورو کراسی به عنوان یک پدیده اجتماعی و با توجه به کاربرد عملی آن، به وسیله ماکس وبر مورد استفاده قرار گرفت
10
مفاهیم هفت گانه بوروکراسی
فصل هشتم
مفاهیم هفت گانه بوروکراسی
۱- بوروکراسی به معنای سازمان معقول ۲- بوروکراسی به معنای عدم کارایی سازمان ۳- بورکراسی به معنای حکومت به دست ماموران اداری ۴- بوروکراسی به معنای اداره عمومی ۵- بوروکراسی به معنای سازمان ۶- بوروکراسی به معنای جامعه نوین 7- نگرانی و اضطراب
11
فصل هشتم
مفاهیم هفت گانه بوروکراسی
1- بوروکراسی به معنای سازمان معقول
به نظر پیتر بلا ،وبر بوروکراسی را یک مکانیزم اجتماعی می پنداشت که کارایی را به حداکثر می رساند و همچنین آن را نوعی سازمان اجتماعی ،با مشخصات ویژهای در نظر مجسم می نمود .
به نظر فرانسیس و استون ،به حالتی از سازمان گفته می شود که نحو بارزی با حفظ ثبات و کارایی در سازمان های پیچیده و بزرگ تطبیق می کند.
12
فصل هشتم
2- بوروکراسی به معنای عدم کارایی سازمان
مفهوم بوروکراسی به عنوان عدم کارایی سازمان اداری داری سابقه ای علمی نبوده و برای تایید و تصدیق آن از زبان روزمره و استعمال آن استفاده می شود.
مارشال دیماک ،مفهوم بوروکراسی را به عنوان ضد تحرک اداری و ضد نو آوری در سازمان به کار برده است .از نظر او بوروکراسی ترکیبی بنیادی اس که تمایل به عدم قابلیت انعطاف و انهدام حس شخصیت دارد
مفاهیم هفت گانه بوروکراسی
13
فصل هشتم
3- بورکراسی به معنای حکومت به دست ماموران اداری
اصولاً ابداع مفهوم بوروکراسی توسط ((دوگورنی)) به منظور توجیه حکومت ماموران اداری انجام شد ودر طبقه بندی حکومت ها مورد استفاده قرار گرفت.
بوروکراسی به عنوان حکومت ماموران اداری از قدیمی ترین مفاهیم بوروکراسی است.
مفاهیم هفت گانه بوروکراسی
14
فصل هشتم
مفاهیم هفت گانه بوروکراسی
۴- بوروکراسی به عنوان اداره عمومی
شناسایی بوروکراسی به عنوان مظهر اداره عمومی ،مبنایی جهت تجزیه و تحلیل در مطالعات تطبیقی گردیده که یکی از معروف ترین آن اثر ((مرشتین مارکس ))تحت عنوان حکومت اداری (1957) می باشد
15
فصل هشتم
مفاهیم هفت گانه بوروکراسی
۴- بوروکراسی به عنوان اداره عمومی
((مرشتین مارکس ))
4.1- چهار نوع بوروکراسی را به شرح زیر تشخیص می دهد
1-بورکراسی محافظ
2-بوروکراسی طبقاتی
3-بوروکراسی جانبداری حزبی
4-بوروکراسی مبتنی بر شایستگی
16
فصل هشتم
مفاهیم هفت گانه بوروکراسی
۴- بوروکراسی به عنوان اداره عمومی
4.1- چهار نوع بوروکراسی((مرشتین مارکس ))
4.4.1- بوروکراسی مبتنی بر شایستگی
1-بوروکراسی مبتنی بر قضاوت فردی
2-بوروکراسی بر مبنای لیاقت منفی
3-بوروکراسی مبتنی بر لیاقت مثبت
17
فصل هشتم
مفاهیم هفت گانه بوروکراسی
۵- بوروکراسی به عنوان اداره توسط ماموران اداری
مفهوم کلی از دید وبر صرفاً به اداره توسط ماموران اداری منتصب محدود میشود هر جا عده ای کارکنان منصوب وجود داشتند ،امکان بحث پیرامون وجود بوروکراسی فراهم می شد .
18
فصل هشتم
مفاهیم هفت گانه بوروکراسی
6- بوروکراسی به عنوان سازمان
اطلاق اصطلاح بوروکراسی به سازمان های بزرگ بیشتر توسط دانشمندان معاصر معمول شده است .
به نظر ((هاینه مان))بوروکراسی در سطح مجرد عبارت است از سازمان بزرگ ،وهر سازمانی بزرگی به ویژه بوروکراسی است .
سایمون بوروکراسی را نیز مترادف با سازمان بزرگ می داند
19
فصل هشتم
مفاهیم هفت گانه بوروکراسی
7- بوروکراسی به عنوان جامعه نوین
هر عضو جامعه یک نقش سازمانی ویژه دارد و تمامی ترکیب سازمان اجتماعی به صورت بوروکراسی در می آید.
می توان استدلال کرد بوروکراسی گرایی در نظام جامعه فرایندی است که حاصل آن بوروکراسی کردن کل جامعه است.
20
عناصر بوروکراسی
فصل هشتم
عناصر بوروکراسی
1-سلسله مراتب
2-قابلیت های حرفه ای
3-جنبه های شغلی
4-قوانین ،مقررات و آیین نامه های اجرایی
5-اختیار و قدرت قانونی
21
وظایف بوروکراسی
فصل هشتم
وظایف بوروکراسی
1- تخصص گرایی
2-ساختار
3- پیش بینی و ثبات
4- رفتار عقلایی
5- دموکراسی یا مردم سالاری
22
جنبه های منفی بورکراسی
فصل هشتم
بوروکراسی از جهت منفی
23
جنبه های منفی بورکراسی
فصل هشتم
بوروکراسی از جهت منفی
وقتی پدیده ای از جهت منفی بررسی می شود منظور این است که به آثار نامطلوب آن پدیده توجه شود. به زبان دیگر وقتی موضوعی را با بدبینی بررسی می کنیم توجه ما معطوف به معرفی جنبه منفی آن قضیه است .
24
جنبه های منفی بورکراسی
فصل هشتم
بوروکراسی از جهت منفی
اجرای فلسفه وبر اغلب به قیمت پدید آمدن جنبه های منفی بوروکراسی تمام شده است. نظام فلسفی ماکس وبر، ایستایی، خشکی و انعطاف ناپذیری را برای سازمان های بزرگ به ارمغان آورده است.
تکیه محض به مقررات و آیین نامه ها باعث گسترش ترس و محافظه کاری در سازمان می شود.تشریفات و قاعده سازی برتری یافته، تا آن جا که افراد با تکیه بر مقررات و قوانین خشک و مخرب از انجام مسوولیت های خود شانه خالی می کنند. در واقع پیگیری این تفکرات باعث می شود.
25
جنبه های منفی بورکراسی
فصل هشتم
جنبه های منفی بوروکراسی
1-خشکی و انعطاف ناپذیری
منتقدین بورکراسی مدعی اند که این نظام خشک ,ایستا و غیر قابل انعطاف بوده و لذا برای یک نظام بسته و مجزا و دارای حرکت یکنواخت طراحی شده است
2-جمود شخصیت
بوروکراسی به دلیل تاکید بر نظم و دستور قابلیت پیش بینی و فلسفه عقلی به عنوان یک ((مدل ماشینی)) پالایش و ضد عفونی شده سازمانی محسوب می شود
26
جنبه های منفی بورکراسی
فصل هشتم
جنبه های منفی بوروکراسی
3- جا به جایی اهداف
یک کارمند دیوان سالار ممکن است دلایل وجودی و اهداف نهایی سازمان را فراموش کرده و در برقراری و شرکت کلی آن بی میلی نشان دهد.
4- محدودیت های موجود در طبقه بندی
بوروکراسی در جهت حفظ بهره گیری از هماهنگی و ویژگی های مربوطه به خود مانند تخصص ,به دسته بندی و طبقه بندی افراد و فعالیت آنان نیاز دارد.فرد به صورت معمول در بخش مربوط به خد فعال است
27
جنبه های منفی بورکراسی
فصل هشتم
جنبه های منفی بوروکراسی
5-خود جاودانگی و ساخت امپراطورگونه
نظام بوروکراسی در بین آن دسته از ساختارهای اجتماعی جای دارد که وقتی خوب ساخته شد به سختی و با دشواری می توان آن را خراب یا ویران ساخت. حتی زمانی عمر خود را طی کرده است و جنبه مفید بودنش را از دست داده است .
6-هزینه کنترل ها و نظارت ها
قوانین ,دستورات وگاهی اوقات روش های بی شماری که برای تصدیق و تایید بیشتر در بوروکراسی به کار می رود ,ذاتاً نمی تواند در همه موارد با ارزش باشد.بنابراین هزینه نگهداری آن ها برای سازمان عملی غیر ضروری است.
28
جنبه های منفی بورکراسی
فصل هشتم
جنبه های منفی بوروکراسی
7-نگرانی و اضطراب
فشارهایی که برای مطابقت دادن و بهبود پایه های بوروکراسی به کار می رود ,اغلب در افراد دلهره واضطراب پدید می آورد.
رابرت مایکل معتقد است که «بوروکراسی دشمن قسم خورده آزادی فرد است»
29
ویژگیهای کلی بوروکراسی
فصل هشتم
ویژگیهای کلی بوروکراسی عبارت است :
1-تقسیم کار 2- وجود سلسله مراتب سازمانی تعریف شده 3-روابط غیر شخصی در انجام امور 4-انتصاب بر اساس شایستگی 5-برقراری نظام پیشرفت شغلی برای کارکنان 6-قدرت و جنبه مثبت بروکراسی در وجود استاندارد کردن 7-تهیه دستوالعمل ها 8-مقرارت و رویه ها 9-شرح وظایف مشاغل
30
ماکس وبر
فصل هشتم
ماکس وبر(1920-1864)در افورت ایالت تورینگ آلمان به دنیا آمد
31
ماکس وبر
فصل هشتم
ماکس وبر
ماکس وبر در 21 آوریل 1864 در خانواده ای پروتستان متولد شد و از نظر تاریخی همزمان با فایول و تیلور بود پدر وبر از چهر های سیاسی و از مهمترین اعضای حزب لیبرال بود. «وبر جوان در یک خانواده بافرهنگ پرورش یافته بود. نه تنها سیاستمداران سرشناس بلکه دانشگاهیان برجسته نیز به خانه وبر رفت و آمد می کردند.» وبر دوره دانشجویی خود را در برلین گذراند.
عنوان رساله دکترایش تاریخ جوامع بازرگانی در قرون وسطی بود. اولین نوشته او بنام " تئوری سازمان اجتماعی و اقتصادی " بود .
او در سال 1896 به جای استاد پیشین خود، کنیس، به استادی کرسی اقتصاد در دانشگاه هایدلبرگ رسید.
32
فصل هشتم
ماکس وبر از بزرگترین اندیشمندان علوم اجتماعی در اوایل قرن بیستم بود که زمینه دانشگاهی مطالعات او تاریخ اقتصادی بود اما آموزه های او در فلسفه، حقوق و بیش از همه در علوم اجتماعی مورد توجه قرار گرفت. البته توجه به وی در علوم اجتماعی هم به میزان زیادی به سال های بعد از جنگ جهانی دوم و پس از معرفی وی در آمریکا توسط پارسنز بر می گردد. با این حال گسترده ترین و نه عمیق ترین و مهمترین تاثیر او یعنی رابطه میان اقتصاد و دین حتی در سالهای قبل نیز تاثیرگذاری خود را شروع کرده بود.
ماکس وبر
33
فصل هشتم
به همین ترتیب تاثیر وبر بر انسان شناسی را نیز می توان در دو حوزه بررسی کرد؛ رابطه دین و اقتصاد، که در واقع مورد مطالعاتی وبر بود. و حوزه دوم که تحت تاثیر رویکرد معنایی و تفسیری وبر قرار داشت و انسان شناسی تفسیری به میزان زیادی حاصل همین تاثیر وبر بوده است . از مشکلات بررسی تاثیر وبر بر انسان شناسی محدودیت و حتی فقدان منابع در زبان فارسی و دسترسی محدود به منابع غیر فارسی است
ماکس وبر
34
فصل هشتم
نظریات ماکس وبر اعمال قدرت
وبر بر این اعتقاد بود که سازمانها زمانی کارایی شان بالا می رود که رفتار کارکنان قابل پیش بینی و کنترل باشد و بعلاوه اثر بکارگیری بروکراسی در رضایت شغلی کارکنان مشهود می شود زیرا می دانند که انتظار شغلی ار آنان چیست؟
نظرات چند تن از پیشروان علم مدیریت درباره بوروکراسی
35
فصل هشتم
نظریات ماکس وبر اعمال قدرت
1-اعمال قدرت بر مبنای سنت های باستانی
قدرت سنتی باوری است که اعضا سازمان نسبت به مدیر دارند و از طریق سنتها و آداب و رسوم بوجود می آید. در این نوع قدرت، شایستگی درجه مشخصی ندارد, تخصص لازمه احراز مقام نیست، انتصاب و ترفیع نظم و ترتیبی ندارد و سلسله مراتب بر پایه منطق استوار نیست
نظرات چند تن از پیشروان علم مدیریت درباره بوروکراسی
36
فصل هشتم
نظریات ماکس وبر اعمال قدرت
2-اعمال قدرت بر مبنای نفوذ شخصی رهبر
ازدیدگاه وبر قدرت کاریزما قدرتی است که توانایی و نفوز خاص رهبر ناشی می شود. کاریزما با همه رویه های موسسات در مورد مدیریت سنتی و منطقی مخالف است. رهبر کاریزماتیک کسی است که نبوغ و توانایی خارق العاده ای دارد که او را از دیگران ممتاز می کند
نظرات چند تن از پیشروان علم مدیریت درباره بوروکراسی
37
فصل هشتم
نظریات ماکس وبر اعمال قدرت
3-اعمال قدرت بر مبنای قانون
ازآنجایی که مردم وجود مقررات را قانونی می دانند و از آن اطاعت می کنند، قدرت منطقی- قانونی بوجود می آید .در واقع مدیریت متکی بر قدرت قانونی زمانی وجود دارد که کارکنان بر اساس توانایی و شایستگی و سلسله مراتب سازمانی به پست های بالای سازمان برسند که این خود موجب مشروعیت می شود.
نظرات چند تن از پیشروان علم مدیریت درباره بوروکراسی
38
هربرت سایمون
فصل هشتم
هربرت سایمون
.
39
نظرات چند تن از پیشروان علم مدیریت درباره بوروکراسی
فصل هشتم
هربرت سایمون
هربرت الکساندر سیمون
سایمون در سال 1916در ویسکانسین ایالات متحده متولد شد.
سیاستمدار ، جامعه شناس ، روانشناس و همچنین اقتصاددان اهل آمریکا و استاد دانشگاه کارنگی ملون بود که تحقیقات زیادی بر روی مدیریت ، فلسفه علوم ، اقتصاد ،علوم رایانه ای . انجام داد.او یکی از تا ثیر گذار ترین دانشمندان علوم اجتماعی در قرن بیستم بود.
40
نظرات چند تن از پیشروان علم مدیریت درباره بوروکراسی
فصل هشتم
مفاهیم مرتبط با نظریات هربرت سایمون
همکاری در هوش مصنوعی
همکاری در جامعه شناسی و اقتصاد
همکاری در آموزش و پرورش
همکاری در علم کتابداری
کتاب رفتار اداری سایمون
41
فصل هشتم
چهارنویسنده در زندگی نامه شخصی سایمون
چهارنویسنده در زندگی نامه شخصی سایمون
سایمون در زندگی نامه شخصی خود از چهار نویسنده نام می برد که هنگام توضیح دادن مطالعه فلسفی مهم در کار اخیرش مورد استناد قرار گرفته اند.
ویلیا جمیز
جان دوی
ای جی آیر
رادلف کارنپ
42
چهارنویسنده در زندگی نامه شخصی سایمون
فصل هشتم
1- ویلیا مز جمیز
43
فصل هشتم
1-ویلیا مز جمیز
ویلیام جیمز سیدیس در تاریخ ۱ آوریل ۱۸۹۸ در شهر نیویورک متولد شد. پدرش بوریس سیدیس در سال ۱۸۸۷ به آمریکا مهاجرت کرد و برای فرار از اذیت وآزار سیاسی در سال ۱۸۸۹ قتل عام شدند. مادرش سارا به دانشگاه بوستون رفت و از دانشکده پزشکی در سال ۱۸۹۷ فارغ التحصیل شد. ویلیام پس از پدرخوانده خود، دوست و همکار بوریس، فیلسوف آمریکایی ویلیام جیمز نامگذاری شد.بوریس یک روانپزشک بود، و کتاب های زیادی منتشر کرده بود.بنا به گزارش خود به هشت زبان (لاتین، یونانی، فرانسوی، روسی، آلمانی، عبری، ترکی، و ارمنی) توسط سن هشت سالگی آموخته بود و یکی از کارهای مشهور او اختراع زبان Vendergood بود
چهارنویسنده در زندگی نامه شخصی سایمون
44
فصل هشتم
1-ویلیا مز جمیز
)۱۸۹۸-۱۹۴۴) کودک نابغه آمریکایی بود که توانایی خارق العاده ای در یادگیری زبان ها و ریاضیات داشت.
وی با ضریب هوشی معادل ۲۵۰ تا ۳۰۰ به عنوان یکی از باهوش ترین انسان های تمام اعصار شناخته می شود. (از آن زمان تا کنون معیارهای اندازه گیری ضریب هوشی تغییر یافته است.) او در یازده سالگی وارد دانشگاه هاروارد شد و گفته شده که توانایی صحبت کردن به ۴۰ زبان و لهجه متفاوت را داشته است. هر چند بعدها مشخص شد که در برخی از این گفته ها در مورد سیدیس و هوش وی مبالغه شده است
چهارنویسنده در زندگی نامه شخصی سایمون
45
نتایج برگرفته شده از کتاب رفتار اداری سایمون
فصل هشتم
کتاب رفتار اداری سایمون
کتاب سایمون , پیدا کردن بینش سازمانی را قابل درک به روش های علمی است را خطاب قرار می دهد.
به عنوان مثال , از اهمیت زمان استفاده شده تا فعالیت های سازمانی را توضیح دهد.
این کتای از اثبات گرایی منطقی برای جستجوی فرضیات آن استخراج می گردد.
46
نظرات چند تن از پیشروان علم مدیریت درباره بوروکراسی
تالکوت پارسونز
جامعه شناس آمریکایی قرن بیستم در سال 1902 در ایالت کلورادو در خانواده مذهبی متولد شد.
مدل AGIL :نظریه وی در قالب سیستم های اجتماعی
انتطباق:مساله تحصیل منابع کافی
نیل به هدف: مساله هدف گذاری و اجرای آن
انسجام :مساله همکاری و هماهنگی بین واحدهای فرعی سیستم
کمون:مساله ایجاد و حفظ فرهنگ و ارزش های خاص سیستم
فصل هشتم
47
نظرات چند تن از پیشروان علم مدیریت درباره بوروکراسی
لیندال ارویک
لینال ارویک در سال 1891 متولد شد و سال های طولانی در زمینه مدیریت صنعتی تحقیق و مطالعه کرد.
او بر این باور بود که در اثر تقسیم کار در سازمان می توان وظایف اصلی را از فرعی جدا کرد و کارکنان باید تنها وظایفی را بر عهده بگیرند که به آنها محول شده است که از این طریق حداکثر تخصص در کار سازمانی به وجود بیایید.
فصل هشتم
48
نظرات چند تن از پیشروان علم مدیریت درباره بوروکراسی
لوتر گیولیک
دانشمند معاصر علوم اداری با استفاده از نظریات هانری فایول در سال 1937رساله ای در زمینه تئوری سازمان منتشر کرد
نامبرده معرف وظایف مدیران به شرح زیر است
برنامه ریزی
سازماندهی
کارگزینی
فرماندهی و هدایت
هماهنگی گزارش دهی
بودجه بندی
فصل هشتم
49
نظرات چند تن از پیشروان علم مدیریت درباره بوروکراسی
لوتر گیولیک
اصول کلی تشکیل سازمان ها را به هشت اصل زیر تشریح کردند
1-تناسب انسان با ساختار
2-مدیر در راس هرم سازمانی
3-وحدت فرماندهی
4-ستاد عمومی و تخصصی
5-طبقه بندی وظایف
6-تفویض اختیار
7-مسولیت و اختیار
8- حیطه نظارت
فصل هشتم
50
نظریات جدید مکتب ساختار گرایان
نظریات جدید مکتب ساختارگرایان
1- تئوری مارکسیست
کارل مارکس (1883-1818)متفکر انقلابی ,فیلسوف,جامعه شناس ,مورخ,اقتصاددان آلمانی و از تاثیر گذارترین اندیشمندان تمام اعصار است.
2- تئوری نهاد گرایی
پدر تئوری نهاد گرایی ,فیلیپ سلزنیک نام دارد
3-تئوری فرانوگرایی
تئوری پردازان اصلی این نگرش فوکولت (1977)لیوتارد(1984)بود و از نیچه می توان به عنوان اولین اعقاب آن نام برد
فصل هشتم
51
نظریات جدید مکتب ساختار گرایان
1- تئوری مارکسیست
اساس نظریه مارکسیسم
مطابق نظرات مارکسیست در مورد کمونیسم ,مهم ترین ویژگ انسان در یک جامعه طبقاتی از خود بیگانگی است و کمونیسم به این دلیل که آزادی انسان ها را به طور کامل به رسمیت می شناسد مکتبی مطلوب است
مارکسیست ها و ساختارهای سازمانی
سلسله مراتب نه تنها به منزله وسیله ای عقلایی برای هماهنگی,بلکه به عنوان ابزاری برای کنترل و وسیله ای برای انباشتن سرمایه از طریق ضبط ارزش افزوده به وجود آمده اند
فصل هشتم
52
نظریات جدید مکتب ساختار گرایان
2- تئوری نهاد گرایان
منشا جنبه های غیر عقلایی عبارت اند از
1- افرادی که در سازمان همانند یک کل مشارکت می نمایند و صرفا براساس نقش های رسمی در چارچوب سیستم عمل نمی کنند
2-این واقعیت که ساختار رسمی تنها یک جنبه از ساختار اجتماعی واقعی است که باید خود را از طرق مختلف با فشار های نهادهای محیط تطبیق دهد
فصل هشتم
53
نظریات جدید مکتب ساختار گرایان
3- تئوری فرانوگرایی
این تئوری تفسیر را جایگزین توضیح می کند.
به نظر بعضی از نظریه پردازان این نگرش ,مطالعات اجتماعی را از خانه علوم به قلمرو انسان شناسی می کشاند.
نگرش فرانو گرایی زیاد خوش بینانه نیست .دانش بی طرف نبوده و اکثراً در راستای منافع شخصی از آن استفاده می شود.
فصل هشتم
54
سوالات
سوالات فصل هشت
1-بوروکراسی ارز نظر لغوی به چه معناست؟ و مختصر در مورد بورکراسی توضیح دهید؟
بوروکراسی (Bureaucracy) از دو بخش Bureau به معنی میز و دفتر کار و پسوند Cratie به معنی سالاری ایجاد شده است. برابر فارسی آن یعنی دیوان سالاری است.
به طور کلی، دیوان سالاری یا بوروکراسی به معنی یک سیستم کارکرد عقلانی و قانونمند است.
2-مفاهیم هفت گانه بوروکراسی را نام برده؟
۱- بوروکراسی به معنای سازمان معقول ۲- بوروکراسی به معنای عدم کارایی سازمان ۳- بورکراسی به معنای حکومت به دست ماموران اداری ۴- بوروکراسی به معنای اداره عمومی ۵- بوروکراسی به معنای سازمان ۶- بوروکراسی به معنای جامعه نوین 7- نگرانی و اضطراب
فصل هشتم
55
سوالات
سوالات فصل هشت
سوالت تستی
3-کدام گزینه از عناصر بوروکراسی نیست؟
1-سلسله مراتب 2-قابلیت های حرفه ای 3-جنبه های شغلی 4-کار گزینی*
5-کدام مورد ازجنبه های منفی بوروکراسی بشمار می رود؟
1-خشکی و انعطاف ناپذیری* 2-سلسله مراتب 3- جنبه های شغلی 4-تفویض اختیار
4-کدام مورد از وظایف بوروکراسی بشمار می رود؟
1-مسولیت و اختیار 2- حیطه نظارت 3- پیش بینی و ثبات* 4- بودجه بندی
فصل هشتم
56
موفق باشید